抵达群众身边 夯实民生建设的基层底座 润民工程让健康生活更加可感

民生服务的温度，最终体现在群众身边的一件件具体小事中。进入“十五五”时期，随着人口结构、健康需求和基层服务场景不断变化，群众对公共服务的期待正从“有保障”进一步转向“更便捷、更精准、更可持续”。

特别是在安全用药、慢性病管理、重点人群关怀以及基层高频事项办理等领域，如何让服务资源真正下沉、让群众需求得到及时回应，正在成为提升民生服务质量的重要课题。

2026年7月印发《国民健康“十五五”规划》，明确提出优化全方位全周期整合型健康服务体系，增强健康服务均衡性和可及性，进一步健全城市社区卫生服务体系，形成15分钟基本医疗卫生服务圈，并提出提升基层护理、中医、药学服务能力，加强居民连续用药管理。

与此同时，基层医疗卫生机构服务能力建设持续深化，乡镇卫生院、社区卫生服务中心达到服务能力标准的比例将保持在95%以上。

顺应国家民生保障和基层服务能力提升的总体方向，润民工程将“药品安全与用药服务”和“基层公共服务协同”纳入重点建设体系，着力推动具体服务场景与基层协同机制有效衔接，让民生服务进一步向社区、家庭和群众日常生活延伸。

根据润民工程现有规划，药品安全方向重点围绕用药安全宣传、药品信息提示、基层用药服务协同、重点人群用药关怀和合规服务指引展开；基层公共服务协同则围绕诉求收集、问题反馈、服务响应、进度跟踪和结果评价建立完整链条。

从“药品安全”走向“安全用药” 让健康服务更加可感

药品安全，既关系制度监管，也直接关系千家万户的健康生活。2026年5月15日起，新修订的《药品管理法实施条例》正式施行，进一步完善药品质量安全制度体系，为强化药品全生命周期管理提供制度支撑。

与此同时，药品安全的数字化基础也在持续完善。截至2026年3月25日，国家医保局已累计归集药品追溯码1245.85亿条，接入定点医药机构103.75万家，接入率达到99%。药品追溯正在让生产、流通、结算和群众查询之间形成更加清晰的数字链条。

在这一基础上，润民工程更加关注药品安全如何进一步转化为群众可获得的用药服务。围绕老年人、慢性病患者等重点群体，工程将通过合理用药科普、药品安全信息提示、基层服务协同和重点人群关怀，让专业知识更易理解，让安全提醒更加及时，让群众在日常生活中不断提升科学用药意识。

这意味着，用药安全不再只是药品进入市场前后的质量保障，还要延伸到群众“如何获取信息、如何正确使用、遇到问题如何获得服务”的全过程。让药品安全从制度端走向生活端，是提升健康获得感的重要一步。

从“单点服务”走向“全链协同” 打通基层服务连接机制

服务下沉，关键不只是把资源送到基层，更要解决不同服务之间如何连接的问题。

此前印发的《关于进一步保障和改善民生 着力解决群众急难愁盼的意见》明确提出，以社区为主场景主阵地，加强各类便民服务资源统筹整合，发展群众家门口的社区服务。

2026年国家统计局公布数据显示，我国城市社区综合服务设施覆盖率已达到100%，全国医疗卫生机构超过110万个，超过90%的居民能够在15分钟内到达最近的医疗服务点。

服务网络不断完善，也对基层协同提出了更高要求。群众面对的现实需求往往不是单一事项，而是多个环节连续发生。润民工程基层公共服务协同方向因此着力贯通“诉求收集—分类衔接—服务响应—进度跟踪—结果反馈—评价优化”的运行链条，推动不同服务资源在基层场景中形成更有效的连接。

让服务抵达群众身边 夯实民生建设的基层底座

从安全用药到基层响应，从专业服务到群众体验，润民工程所推动的不是两个方向的简单叠加，而是通过具体场景与协同机制相互支撑，探索民生服务由单点供给向全链条协同转变。其核心，是让群众需求更快被发现、服务资源更加顺畅地连接、办理过程更加清晰、服务结果能够持续反馈优化。

面向“十五五”，公共服务越向基层延伸，越需要系统协同；群众需求越趋多元，越需要精准回应。润民工程将继续立足群众身边的高频需求，推动服务能力向基层延伸、服务资源向实际场景汇聚、服务机制向长期运行深化。

让安全守护更加贴近生活，让基层服务真正抵达群众。以一件件可感可及的民生实事提升公共服务温度，润民工程正持续为更加安全、便利、温暖、可持续的美好生活筑牢基层基础。

图文来源：读者投稿

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责任编辑：胡宇春