深度解读：时空道宇拿下卫星物联网第二张试验牌照

工业和信息化部近日批复浙江时空道宇科技有限公司（以下简称时空道宇）开展卫星物联网业务商用试验，试验期为两年。这是继北京国电高科科技有限公司（以下简称国电高科）之后，第二家获准开展卫星物联网业务商用试验的民营企业，也是浙江省首张卫星物联网商用试验牌照。

更值得注意的是，这是车企系商业航天公司第一次拿到卫星物联网运营牌照。时空道宇是吉利控股集团战略投资的商业航天企业，从“造星、发星”到“持证运营”，角色发生了实质性变化。

1 时空道宇是谁？

企业基本信息

• ◆企业名称：浙江时空道宇科技有限公司

• ◆法定代表人：王洋

• ◆统一社会信用代码：91330108MA2CFL924H

• ◆注册资本：67543.4875万元人民币（实缴58543.49万元）

• ◆注册地址：浙江省杭州市滨江区西兴街道江陵路1782号1幢1505室

• ◆企业性质：民营控股企业（吉利控股集团成员）

• ◆成立日期：2018年11月20日

• ◆上市情况：未上市，无股票代码

时空道宇成立于2018年，总部位于杭州，全栈自主设计、研发、建设并运营低轨卫星星座。2025年9月，公司获浙江新能源汽车产业基金20亿元专项投资。从工商登记看，其经营范围覆盖基础电信业务、第一类和第二类增值电信业务、微小卫星测运控服务、测绘服务等多个许可项目，同时是高新技术企业、专精特新中小企业。

电信业务布局

天眼查显示，时空道宇此前已取得两项电信业务经营许可：A2.B2-20194857，业务范围是国内甚小口径终端地球站通信业务、信息服务业务（不含互联网信息服务），全国范围；浙B2-20200735，信息服务业务（仅限互联网信息服务）。其中甚小口径终端地球站通信业务属于卫星通信范畴，为本次商用试验积累了持证运营的基础。加上本次批复，时空道宇的电信业务版图已覆盖卫星通信的组网与运营两端。

2 这张试验牌照是什么？

政策依据

批复依据有两份文件：一是《工业和信息化部关于优化业务准入促进卫星通信产业发展的指导意见》，二是《工业和信息化部关于组织开展卫星物联网业务商用试验的通知》。根据通知，卫星物联网业务是指通过卫星通信技术，为数据采集终端、穿戴设备、手持终端等各类设备，以及汽车、船舶、飞机等交通工具提供广域物联网连接的一种低速数据业务。

从时间线看，工信部2025年11月启动卫星物联网业务商用试验，2026年5月批复国电高科，2026年8月批复时空道宇。不到一年发出两张试验牌照，节奏明显在加快。

服务对象

利用卫星物联网开展应用的企事业单位，主要包括工业、交通、能源、农业、应急等领域中利用卫星物联网开展数据采集和传输的行业用户。

重要限制

试验期为两年，期间“依法试点经营”。与国电高科一样，这张试验牌照不是完整的基础电信业务经营许可，经营者不得擅自开展其他电信业务，不得擅自转租转售卫星物联网业务。相比手握卫星固定通信、卫星移动通信牌照的基础运营商，试验范围限定在低速物联网数据服务这一块。

关键信号

两次批复传递的信号很明确：卫星物联网向民营开放是政策方向，不是个案。国电高科身后是“天启星座”，时空道宇身后是“吉利星座”，两家都是民营自建星座。工信部用“试验”的方式推进，既给了民营企业运营空间，也保留了监管抓手。

3 时空道宇能干啥？

星座家底

吉利未来出行星座（吉利星座）由时空道宇全栈自主设计、研发、建设和运营，一期规划部署72颗卫星（含8颗备份星），截至2025年9月已完成64颗在轨组网，运行于约600公里的低地球轨道，可实现除南北极外全球地表任一地点的实时通信覆盖。64颗在轨卫星日均可处理约3.4亿次通信请求，可支持全球2000万用户接入，在轨数量居全球商业卫星物联网星座第二。

落地场景

时空道宇的差异化在于“吉利系”基因，落地场景带着明显的整车产业色彩。

智能网联汽车是主战场。车载卫星通信终端量产交付超2万台，吉利银河星耀8、吉利银河E8、领克900、极氪001FR、极氪009光辉版等车型已搭载卫星通信技术，率先实现卫星通信前装量产上车。曹操出行的Robotaxi车队也在探索接入星座。

海洋渔业已有实绩。低轨卫星设备在浙江海巡执法艇投用，台州正推进首批60艘渔船卫星设备安装。

海外市场先行一步。公司已与亚洲、非洲、拉美等20多个国家的电信运营商建立合作，并获得中东、南美订单。

业务洞察

雷腾律师此前解读国电高科时说过，单纯的卫星物联网运营不会有很大的“钱景”，以服务捆绑专业设备业务，可能是发展方向。时空道宇的路径恰好印证了这一点：它的打法不是卖连接，而是把卫星物联网做成智能网联汽车的一项标配服务。终端随车交付，连接是整车产品力的组成部分，而不是独立的收费业务。

市场判断

卫星物联网本身的市场盘子有限：低速率、小体量数据、按连接计费，单客户价值不高。时空道宇的想象空间在“天地一体化”出行生态——车端前装、Robotaxi车队调度、低空出行，卫星物联网在这些场景里承担“补盲”角色，让车辆在无地面网络区域保持在线。这个定位成立的前提，是吉利体系每年数百万辆的整车出货量。对没有整车产业依托的运营商来说，这条路不容易复制。

未来路径

试验期内，时空道宇要完成从“造星、发星”到“组网、运营”的能力验证，重点是网络运营、订单交付、规模商用的闭环。海外是明确的增量方向，与20多个国家运营商的合作已经铺开。公司同时还在推进IoT NTN技术试验和6G卫星通信技术研发。

合规提示

试验牌照不是正式牌照。两年的试验期，既是业务窗口，也是监管观察期。几个合规点值得关注。

第一，业务边界。试验期间“依法试点经营”，擅自开展试验范围以外的电信业务、转租转售，都可能触碰《中华人民共和国电信条例》第七条关于电信业务经营许可制度的规定。雷腾律师此前代理的一起通信企业涉嫌超范围经营行政调查案中，企业被投诉后调查历时一年多，虽然最终未作行政处罚，经营已受到实质影响。业务模式创新时，超范围经营的边界很容易被踩线。

第二，数据与测绘。时空道宇经营范围含测绘服务，卫星物联网叠加车辆位置数据，涉及测绘地理信息数据合规。车企系背景意味着海量车辆数据与卫星数据的汇合，数据安全法和测绘法相关要求都要匹配。

第三，频率与无线电。卫星频率使用许可、无线电管理合规是卫星通信运营的底座，试验期内同样要守住。

业务模式创新路上一定会有很多的合规障碍，电信行业发展史上历来如此。对民营卫星企业来说，拿到试验牌照只是开始，真正的考验在两年后的转正关口。

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