联大换届在即，候选人向中国靠拢，美国投票权或不保，特朗普自救

最近的联合国，一边是秘书长换届选举进入白热化，各路候选人摩拳擦掌；另一边是常年稳坐欠费头把交椅的美国，突然急吼吼地掏钱补缴会费。

这两件事看似独立，实则有着千丝万缕的联系，背后折射出的，是美国在全球多边治理体系中越来越拧巴的处境。

“欠费大户”的底裤快被扒光了，联合国这次没惯着

说起美国拖欠联合国会费这事儿，那真不是一天两天了。早在上世纪90年代，美国就习惯了迟交、少交。只不过以前好歹还交点，到了特朗普这一任期，干脆玩起了“裸奔”。

据我了解，2025年全年，美国愣是一分钱的常规预算会费都没缴。

联合国秘书长发言人迪雅里克在2026年1月8日的记者会上亲口证实了这件事，并且直言不讳地表示：美国要是继续这么欠下去，可能会在某个时候失去联合国大会的投票权。

这不是秘书长在吓唬谁，迪雅里克原话说得很清楚——“这不是秘书长的决定，而是联合国宪章规定”。

也就是说，只要欠的钱够两年的会费总额，投票权就自动没了，谁来求情都不好使。

那美国到底欠了多少？这个数字一直在涨。2025年12月的时候，联合国方面统计的美国欠款约15亿美元。到了2026年5月，这个数字已经膨胀到了超过40亿美元。

其中光常规预算会费就占了20.4亿美元，维和经费22亿美元，还有特别法庭经费4400万美元。

到了2026年7月，又有报道说美国累计拖欠已经达到了46亿美元。我估计实际数字可能还在涨，因为美国压根儿就没打算好好还。

你可能要问，欠这么多钱，美国就不怕吗？说实话，以前还真不怕。因为联合国虽然章程摆在那儿，但一直对美国睁一只眼闭一只眼。

可这次不一样了，联合国秘书长发言人连续多次公开喊话，态度一次比一次硬。我猜联合国也是被逼急了——这么大一个机构，天天靠会员国会费运转，最大金主反而成了最大老赖，这谁受得了？

特朗普紧急掏钱“买票”，这7.25亿是自救不是良心发现

就在所有人以为美国要硬扛到底的时候，戏剧性的一幕出现了。2026年8月21日，一份美国国务院致国会的通知显示，特朗普政府启动了一项向联合国支付7.25亿美元的程序。

消息一出，很多人拍手叫好，说美国终于要还钱了。但据我分析，这事儿远没那么简单。7.25亿美元，听着挺多，可跟美国欠的40多亿比起来，连两成都不到。

这就好比一个人欠了银行一百万，突然还了十几万，你说他是良心发现想还清债务，还是怕被银行拉黑影响征信？

我认为答案不言自明——这就是一场精心计算的“政治止损”和“被迫自救”。为什么偏偏选在这个时间节点掏钱？原因再清楚不过了：联大换届在即，投票马上就要开始了。

根据《联合国宪章》第十九条，如果欠款达到或超过前两年应缴总额，可能就在次年1月失去联大投票权。

你想啊，美国要是真在联大丢了投票权，那乐子可就大了。不仅无法参与秘书长人选的投票，连其他国际议题的表决都没份儿了。

这对于一个自诩“全球领袖”的国家来说，简直是奇耻大辱。所以特朗普这笔钱，说白了就是赶在联大开幕前买一张“入场券”，保住自己在联合国的投票权和话语权。

更有意思的是，这笔钱还要赶在特朗普下月赴纽约出席联合国大会并发表讲话前完成支付。你说巧不巧？

我寻思着，特朗普到时候站在联大讲台上，面对各国领导人，要是被人当场质问“美国还欠着几十亿会费呢”，那得多尴尬？所以这7.25亿，本质上就是给自己买了个体面。

一边欠钱一边“面试”候选人，美国的双标玩得真溜

美国这次的操作之所以让人瞠目结舌，还不光是因为欠钱不还。最离谱的是，它一边拖欠着巨额会费，一边却在联合国秘书长换届这件事上指手画脚、深度介入。

据《华盛顿邮报》2026年8月24日报道，特朗普政府正在加紧努力，确保联合国新领导层与其削减预算和人员的计划保持一致。

今年夏天，美国常驻纽约联合国总部代表团的多名高级官员，对当时的6名秘书长候选人进行了多次“面试”。

一名美国高级官员倒是挺坦诚，直接承认美国“深度参与”了秘书长竞选。但他话锋一转，又把这些“面试”轻描淡写地说成是“对话”，还信誓旦旦地表示美方在候选人中没有偏好人选。

这话您信吗？反正我是不信。早前《纽约邮报》就爆料过，特朗普本人有意让国际足联主席因凡蒂诺出任联合国秘书长。

一个管足球的来管联合国？这跨界也跨得太离谱了吧。虽然特朗普本人至今没有正面回应，但这则消息足以说明，美方所谓的“没有偏好”纯属掩人耳目。

据我了解，美方这么积极介入秘书长竞选，核心目的其实很直白——就是想敲定一个愿意配合美国议程的新秘书长，包括推动联合国组织改革和大规模削减预算。

说白了，美国想找一个听话的、能帮自己省钱的“CEO”。

可问题来了——你一个欠了几十亿会费的老赖，有什么资格去面试别人？

据我观察，美国这种操作背后反映的是一个深层矛盾：它既不想承担多边治理的成本和义务，又不愿意放弃对多边机构的控制和影响力。这种既要又要的心态，在国际社会越来越吃不开了。

联大换届在即，美国的投票权悬了

说回联大换届这事儿。现任秘书长古特雷斯来自葡萄牙，2017年1月上任，2021年6月获得连任，将在2026年12月31日结束第二届任期。

按照惯例，秘书长一般由各大洲人士轮流担任，且不能来自安理会五个常任理事国。

目前竞选下一任秘书长的候选人来自全球各地。据我了解，8月21日安理会已经就下一任秘书长遴选举行了第二轮意向性投票。

在这个节骨眼上，美国的投票权就显得格外重要了。

虽然美国就算丢了联大投票权，作为安理会常任理事国，它在安理会的席位和否决权不受影响。但联大投票权涉及到的事情太多了——包括秘书长在内的联合国核心人事任免、国际议题的表决、会员国自身权益的维护等等。

丢了联大投票权，美国在很多多边事务上就成了“旁观者”，这是它绝对无法接受的。

所以你现在再看美国那7.25亿美元的补缴，是不是就完全能理解了？这哪是什么负责任大国的担当，分明是怕自己在联大被“禁言”的紧急自救。

我的几点看法

说了这么多，我也想谈谈自己的看法。

第一，美国这次是真的踢到铁板了。以前欠费没人管，是因为联合国不想跟它撕破脸。但这次不一样，联合国发言人连续多次公开喊话，态度一次比一次强硬。

这说明什么？说明国际社会对美国这种“光吃饭不付账”的行为已经忍无可忍了。你美国天天喊着“基于规则的国际秩序”，可你自己连最基本的会费规则都不遵守，这算什么秩序？

第二，特朗普政府的操作逻辑特别拧巴。一边骂联合国效率低下、浪费资源，一边又拼命想控制联合国；一边拖欠会费当老赖，一边又要“面试”秘书长候选人。

这种精神分裂式的做法，只会让美国在国际社会的信誉持续透支。据我观察，越来越多的国家已经开始重新审视美国这个“全球领袖”的含金量了。

第三，7.25亿美元堵不住窟窿。按照《联合国宪章》第十九条的规定，美国这次补缴只能暂时缓解危机。

只要它还在继续拖欠，投票权的达摩克利斯之剑就始终悬在头上。而且你想啊，40多亿的窟窿，拿7.25亿来填，这跟拿水桶去救森林大火有什么区别？

据我了解，联合国现在面临的财政危机已经到了“迫在眉睫”的地步。今年年初古特雷斯就预警过这事儿。

美国作为最大摊款国，长期拖欠是导致这场危机的根本原因。中方代表已经在多个场合敦促美国履行财政义务，可美方至今没有什么实质性的改变。

说到底，国际规则不是橡皮泥，不能你想怎么捏就怎么捏。美国这次如果真的因为欠费丢了联大投票权，那可真是搬起石头砸了自己的脚。

而它现在掏的这7.25亿美元，与其说是还债，不如说是买了个“续费”的机会。至于这个“续费”能撑多久，咱们就拭目以待吧。

信息来源：界面新闻：美国终于要补缴联合国会费了，但“首付”还不到两成

环球人物网：美媒爆特朗普政府介入联合国秘书长竞选：美官员承认美国多次对候选人“面试”