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当刘翔以一种成为话题主角的方式重回公众视野，他和上海体育局的纷争背后，表面上是退役运动员的安置和编制问题，深层矛盾其实就是对于买断金额有不同的看法！
对于上海体育局接受采访，说出将依规处理此事后，刘翔用“依规？这是依的哪一条规？十年了想起来安置我了，分广告费的时候怎么不依法依规安置我？”进行强势回应。
但实际上，让刘翔做选择确实有明确规定！总局颁布的《组织安置及自主择业相关政策》文件里面明确提及，退役运动员要么在体制内安置就业岗位（包括留队执教，机关、企业事单位任职，以及体育运动场所工作人员），要么买断自主择业！
当然2015年刘翔就退役了，按照规定，他应该在15年要么解决退役安置，要么被买断，那为何被拖了11年？刘翔自己和上海体育局都没说原因，但真实原因也不难判断。从某种程度上来说，之前刘翔在体制内的自由，是通过代言费返点，每年给上海体育局一大笔钱换来的。
只不过如果有人下来查，他这种情况，很可能就属于不符合规定！
为何之前可以不符合规定，现在不可以了呢？
但现在国家对于“空编”这种行为开始严查，进行一刀切，刘翔此前那种每年给体育局一大笔钱，体育局别管他干什么的方式走不通了。
这时候摆在刘翔面前的只有两条路，要么回来上班，要么买断！
而之所以上海体育局跟刘翔提到的是教练岗并非管理岗位是因为，如果严格遵守相关规定，他在管理岗位成为拥有行政级别的公职人员，他个人接代言的自由度会大幅受限。反观教练员接代言，不会有那么多限制。
当然所有人都很清楚，刘翔也不可能回来当教练，所以解决问题的唯一出路就是买断！
而针对买断的唯一矛盾，只有可能是双方对于买断金额存在巨大分歧！
在总局出台的《退役运动员自主择业经济补偿办法》文件中，对于退役运动员的补偿标准分成三部分：
1、 基础安置费：即对退役运动员与运动队解除工作关系的一种补偿，主要用于解决退役运动员的基本安家费以及再就业所需的基本职业技能学习培训费等。基础安置费可由各省、自治区、直辖市参照其上年度城镇职工年平均工资收入水平自主确定，最低不少于1万元。
2、 运龄补偿费：即对退役运动员在训期间挑战生理极限而带来的身体伤害的一种补偿。运龄补偿费与本人实际运动年限和退役前体育基础津贴水平挂钩，每满一年运龄发给本人4个月的基础津贴。
3、 成绩奖励：即对退役运动员在训期间取得奥运会、世锦赛、世界杯赛、亚运会、亚锦赛、亚洲杯赛、全运会、全国比赛等录取名次以上成绩给予一定的奖励，以鼓励运动员多出成绩、多作贡献。成绩奖励费的具体标准由各地根据当地实际情况自行确定。获得全国比赛录取名次（奥运项目前八名、非奥运项目前六名）退役运动员的成绩奖励标准最低不少于5000元。
而刘翔的买断金额，可以拆成两部分看，即当运动员时期和退役后！根据总局的文件，刘翔当运动员时期的买断金额标准不存在疑义，但是他退役后这11年金额，疑义可就大了！
运动员退役后留在体制内，要么是转专业技术岗（教练），要么是转管理岗。而转管理岗，不仅要天天去上班，还应该有行政级别。
刘翔的团委副书记理应是行政岗，但问题在于他退役后这11年既没有去上过班，也没有行政级别。也就是说刘翔在体制内的实际职级，还是最低一级的科员！那么这11年的买断标准，上海体育局自然是给他按照最低一级计算。
但是刘翔即便是退役之后，每年也通过代言在反哺上海体育局；更何况他虽然没有正儿八经的去办公室上班，但很多重要场合，也都出席去站台了，你不能说他没有给上海体育局工作！
很显然站在刘翔的角度，他不能接受过去11年不断给体育局创收，却是以最低一级的科员金额被买断。对于刘翔这种身家的运动员来说，到底是以最低档的科员标准被买断，还是以副处级干部（上海市体育局团委书记是处级干部）的身份被买断，相差的金额，他不会很在意，但这关乎到面子。毕竟要是以科员的身份被买断，刘翔过去11年的“付出”相当于也是被贬的一文不值，刘翔自己心理这关很难过得去！
而之所以刘翔选择公开发文的背后，显然双方进行过不止一轮的谈判，且谈的很不愉快！
至于这件事最终的走向，在刘翔不可能去当教练，也不可能去办公室上班的情况下，他只可能选择买断。区别无非是最终的买断金额，到底是双方协商达成一致，还是双方通过对簿公堂的方式解决问题。
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