最近哈萨克斯坦这场选举,说它是划时代的节点都不夸张。托卡耶夫领着执政党拿了压倒性胜选,直接把带旧时代印记的两院制改成了一院制。中俄第一时间送来祝贺,普京还亲自发了贺电,这事看着是人家内政,实则藏着俄哈关系的大反转。
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原来哈萨克斯坦的两院制,带着很重的前总统纳扎尔巴耶夫的时代印记。尤其是上院参议院,圈内都默认它是旧精英的权力缓冲带。不仅有大把总统直接任命的名额,还能在立法、人事上卡新政策的脖子,早就成了旧利益集团拖改革后腿的堡垒。
托卡耶夫上台这四年,对纳扎尔巴耶夫亲属的势力下了狠手,对前总统留下的政治遗产也该砍就砍该留就留。这次直接废掉两院制,其实一点都不让人意外。这次选举选出新的一院制库鲁尔泰,直接从宪法层面和旧时代做了切割。
现在所有议员席位都是全国选区直选出来的,直接取消了原来总统和官方机构直接任命议员的配额。相当于把立法权从旧权贵手里完完整整收回到自己手里了。原来两院制扯皮太严重,想推个政策要磨好几个月,拖得改革根本动不了。
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改成一院制之后,立法链条直接砍短了一半,不管是审法案还是监督预算,效率都提了好大一截。刚好对上托卡耶夫想推经济多元化和深层改革的需求,简直是瞌睡送了枕头。这事也有两面性,看着议会权力变大了,实际上整个决策体系都更围着托卡耶夫转。
很多人好奇为啥新议会叫“库鲁尔泰”,其实这个名字源自古代决定军国大事、推举领袖的忽里勒台大会。托卡耶夫选这个名字,就是想贴合现在国内越来越强的本土意识,把现代政治和本土传统绑在一起。说白了就是想慢慢撕掉“前苏联加盟国”的旧标签,强化自己的国家认同。
这次选举结果出来,中俄都第一时间送了祝贺,两边的表态其实挺耐人寻味。中国这边是外交部发的祝贺,说我们支持哈萨克斯坦走符合自己国情的独立自主道路,话不多但挑不出一点毛病。说白了就是人家的家务事,我们不插嘴不指手画脚,给足了对方面子。
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哈萨克斯坦本身就是中亚体量最大的国家,人家本来就不想被谁当成后花园。不管是西方瞎猜托卡耶夫要当下一个纳扎尔巴耶夫,还是过去被默认是俄罗斯的势力范围,哈方都挺反感这套。中国刚好懂这点,从来不搞那套颐指气使的把戏,只踏踏实实做生意搞合作。
哈萨克斯坦是中国陆路连接欧洲中东的大通道,也是咱们重要的能源合作伙伴。托卡耶夫改革推进得越顺,国内越稳定,对中哈合作来说只有好处。我们本来就乐见哈萨克斯坦越来越好,只要人家继续推进中哈友好,我们肯定全力支持。
俄罗斯这边的动作更值得琢磨,普京直接亲自给托卡耶夫发了贺电,还特意夸了选举的高投票率,夸选民支持托卡耶夫。这话放出来,意思就是俄罗斯认这个结果,没什么不服气的。其实这个结果俄罗斯也能接受,至少未来五年哈国对外政策不会大变动,俄哈关系还能按原来的轨道走。
别忘了四年前哈萨克斯坦动乱,还是俄罗斯带着集安组织出兵帮着平定的。那时候俄罗斯还是妥妥的老大哥,在哈国说话分量很重。现在情况不一样了,俄罗斯自己深陷俄乌冲突,方方面面都有求于哈萨克斯坦,两国之间的议价权早就悄悄变了天。
托卡耶夫胜选之后,也没藏着,明里暗里试探,说要改不符合本土传统的俄式社交礼仪,还在政治文化层面一步步推进去俄化。换作以前俄罗斯早就跳出来反对了,现在人家只能揣着明白装糊涂,啥也不说。普京心里清楚得很,现在的俄哈关系,早就不是纳扎尔巴耶夫时代那味儿了。
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托卡耶夫不会动对俄关系的基本盘,更不会把事做绝。但他一直有意识地强化本国的民族认同和文化,不再把俄罗斯当成唯一的外交中心、经济出口和文明参照。这些操作说白了就是哈萨克斯坦要走真正的战略自主,俄罗斯早晚得放下那套老掉牙的宗主国思维,学着适应新的双边关系。
参考资料:环球时报 托卡耶夫赢得哈萨克斯坦议会选举
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