重庆
用五年规划引领经济社会发展，是我们党治国理政的重要方式。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。日前，开州区召开全区干部大讲堂，深入阐释“十五五”时期发展方位与使命任务，系统提出“一田一雁五城”战略构想。立足新起点、找准新方位，开州正以积厚成势、跨越突破的奋进姿态，奋力谱写现代化新开州“十五五”高质量发展新篇章。
察势者明，顺势者进。回望“十四五”，开州发展态势持续向好，经济总量稳居山区库区前第2，市级重点项目投资完成率连续5年居全市前3，建成山区库区第二座“双50”中等城市。放眼全局，开州处于重庆、成都、西安、武汉四个超大城市“几何中心”，是川渝万达开地区统筹发展战略的重要“落子”之地。审视当下，“六大国家战略机遇”与“三大发展机遇”迭代叠加，渝西高铁、成达万高铁建设进度已超90%，长期制约发展的区位瓶颈即将实现根本性扭转。
“十五五”时期，开州迎来的是多重机遇交汇叠加、乘势而上的黄金窗口。全区上下必须深刻把握当前所处的方位和肩负的使命，保持定力、凝聚合力、持续用力，主动识变、科学应变、大胆求变，在应对各类风险挑战中赢得战略主动。
锚定目标方能靶向发力，规划有序方能攥指成拳。面向未来五年，开州立足现代化新开州建设新的历史起点，全面对标党中央和市委的新部署新要求，初步谋划提出“一田一雁五城”战略构想。“一田”即勇当渝东北川东北一体化改革发展试验田，“一雁”即争当山区库区高质量跨越式发展领头雁；“五城”即产业新城、生态新城、枢纽新城、文艺新城、幸福新城。“一田一雁”是方向引领，回答了“开州向何处去”的战略问题；“五城”是路径载体，回答了“靠什么支撑定位”的实践问题。五个新城相辅相成、有机统一，共同构成“十五五”时期开州高质量发展的“四梁八柱”。与之配套的“四件大事”“五项工作”“六个优先突破”“七个毫不动摇”，则是驱动这艘航船行稳致远的“动力总成”与“操作系统”。战略蓝图已经绘就，关键在找准抓手、夯实载体。开州区把战略坚定性与战术灵活性统一起来，把整体推进与重点突破统一起来，确保现代化建设的每一步都走得稳、走得实、走得出彩。
建设现代化产业体系，发展新质生产力是必然要求。现代化产业体系是中国式现代化的物质技术基础。“十五五”规划建议提出，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上。对开州而言，“十五五”期间必须以攻坚之志培育壮大“1223”现代制造业集群，加快推动先进材料、生物医药、食品及农产品加工等优势产业集群向新而行、裂变扩张，做强低空经济、潮玩智造、智能自行车等新兴产业集群，全力冲刺国家级高新区创建，以工业翻番挺起硬“脊梁”。同时，千方百计争取达开万货运铁路过境开州并开工，加快建成现代化集疏运体系和全国综合交通物流枢纽；以城市向北战略为牵引拉开城市骨架、重塑城市格局，加快建设现代化大美滨湖城市。要把科技创新和产业创新紧紧嵌合，让新质生产力与生产生活丝丝入扣，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
一分部署，九分落实。“十五五”的五年，是开州积厚成势、跨越突破的关键五年，是“金开县”向“新开州”加速蝶变的战略五年。要以思想破冰引领发展突围，以能力提升带动质效跃升，以方法迭代赋能跨越赶超。要强化党建引领保障，始终把政治建设摆在首位，坚决做到“总书记有号令、党中央有部署，市委有要求，开州抓落实”。要突出全面深化改革，以“小切口”破题、以“大文章”落笔，坚持敢为人先、善于无中生有。要锤炼过硬能力作风，破除“山区库区”思维定式、树立“开放前沿”视野格局，破除“等靠要”的依赖思想、树立“拼抢争”的进取精神。要迭代工作方式方法，强化闭环落实、科学精准调度、全面总结推介，打造一批全市进位、库区领先、具有开州辨识度的标志性成果。
高质量发展从来不是简单的“复制粘贴”，只要因地制宜、守正创新，不跟风逐热、不盲从大流，就能开拓出属于自己的新赛道。“一田一雁五城”是开州区委立足当下、着眼长远提出的初步战略构想，是对未来发展路径的前瞻性思考。全区各级各部门要以正确政绩观为引领，主动把本地本部门工作放到“一田一雁五城”的坐标系中去思考、去谋划，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，全民跑、全面跑、全速跑，努力交出无愧于历史、无愧于人民、无愧于时代的满意答卷，为奋力谱写现代化新开州“十五五”高质量发展新篇章贡献更大力量。
（刘登平）
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