随后,卡尼把话挑明:美国对276亿加元加拿大商品动手,加拿大就“一美元对一美元”奉还。
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这个打法并不陌生——2025年中国面对特朗普34%关税时,也曾原数回敬。
如今连美国最亲近的北方邻居都学会了对等反制,特朗普还能靠加码逼谁先眨眼?
2026年8月21日深夜,加拿大总理马克·卡尼作出一个让华盛顿意外的决定:暂停与美国的贸易谈判,召回仍在美国磋商的加拿大代表团。
此前数日,美加双方一度接近形成贸易框架。
加拿大愿意讨论取消部分报复性措施,部分省份也可能让美国酒类产品重新上架。
美国方面则考虑降低加拿大汽车、钢铁和铝产品面临的部分关税。
如果按照正常节奏,这份协议只差最后几项数字和措辞。
但就在临近签署的最后阶段,美方提出新的条件。
卡尼认为,这些要求“不公平、不符合经济逻辑”,还会损害加拿大主权和核心产业利益。
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谈判桌就这样被掀开了。
8月22日,美国针对加拿大的新一轮关税正式生效。
涉及商品价值约276亿加元,折合约200亿美元,部分税率达到50%。
一天之后,卡尼在渥太华把美加关系形容得非常直接。
当记者问他的语气为什么像在宣布贸易战争时,他回答,因为加拿大受到了攻击。
对于一向在对美关系中谨慎克制的加拿大而言,这种表达并不常见。
美国与加拿大拥有世界上最紧密的双边经贸关系之一。
两国共享漫长边界,汽车零部件、原油、天然气、电力、木材、钢铝和农产品每天跨境流动。一件汽车零部件在完成装配以前,可能多次往返边境。
加拿大约四分之三的商品出口流向美国,美国也是加拿大最重要的进口来源国。
按传统判断,加拿大对美国市场依赖如此之深,很难承受全面关税冲突。
特朗普显然也把这种依赖当成了谈判筹码。
他的逻辑很简单:美国市场体量更大,加拿大承受关税的痛感更强。
只要税率足够高、最后期限足够近,渥太华就会为了避免企业损失而接受美国条件。
这套打法在特朗普第二任期内被反复使用。
先宣布一个极高税率,制造金融市场和产业恐慌;再给对方几周或几个月谈判时间。
如果对方不让步,就继续加码;如果对方接受部分要求,特朗普便宣布美国取得胜利。
但加拿大这一次没有按照白宫设想的剧本演下去。
2026年8月22日卡尼披露,美方最后阶段提出的要求至少触及三个方面。
其一,美国试图限制加拿大未来与其他国家签署贸易协议的能力。
这已经不只是调整某种商品关税,而是要影响加拿大选择贸易伙伴的权利。
如果加方接受,今后与中国、欧盟、印度或其他经济体谈判时,都可能受到美国设置的约束。
对于正在推动贸易多元化的卡尼政府而言,这相当于主动交出部分经济政策自主权。
其三,是汽车产业安排。
美国和加拿大汽车业高度一体化。
加拿大担心,美方通过关税、配额和原产地条件,把更多汽车及零部件生产转移到美国,逐步削弱加拿大制造业基础。
基于以上,卡尼将美方方案概括成一句话:美国要求太多,提供太少。
这句话背后,是加拿大对双方力量关系的一次重新判断。
如果接受协议,部分关税可能下降,但加拿大将付出长期的产业和政策代价。
如果拒绝协议,眼前会遭受50%关税,却能保住继续与其他经济体合作和保护本国产业的权力。
卡尼最终选择了后者并展开反制。
2026年8月25日,加拿大财政部正式公布反制方案。
加拿大将从9月8日零时1分起,对价值276亿加元的美国进口商品加征报复性关税,在金额上与美国措施相当。
加拿大没有对全部商品统一征收50%,而是设置15%、25%和50%三档税率。
部分钢铁和铝制品的现有关税由25%提高到50%。
奶酪、家电及部分钢铝衍生品适用25%税率。
其他电子产品、纸浆、塑料及相关商品则按照清单适用相应税率。
这就是卡尼所说的“一美元对一美元、税率对税率”。
美国对276亿加元加拿大商品采取措施,加拿大就选择同等金额的美国商品反击;美国对某类商品加多少,加拿大尽量按照相对应税率处理。
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从形式上看,这与中国此前回应特朗普关税战的方式非常相似。
2025年4月2日,特朗普宣布对全球贸易伙伴征收所谓“对等关税”,其中对中国商品新增税率为34%。
华盛顿当时预计,多数国家会担心失去美国市场,不敢立即采取同等力度反制。
只要没有国家愿意当“出头者”,美国就可以逐一谈判、逐一施压。
但美国太想当然了。
4月4日,中方宣布,对原产于美国的全部进口商品在现行税率基础上加征34%关税,幅度与美方一致。
同时,中国在世界贸易组织框架内起诉美方,并对部分中重稀土相关物项实施出口管制,对有关美国企业采取相应措施。
特朗普随后继续提高对华关税,中方也同步回应。中美贸易一度接近被极高关税冻结的状态。
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结果并不是中国单方面承受压力。
美国进口商担心电子产品、工业原料、日用消费品和关键零部件价格上升。
部分企业发现,短期内很难找到能够同时满足成本、数量和交付速度要求的替代供应商。
中国对部分关键材料的出口管制,又让美国制造业感受到供应链反向承压。
2025年5月,中美在日内瓦举行经贸会谈,之后又陆续进行了几轮谈判。
此后,双方大幅下调此前不断升级的新增关税。
当然,这并不意味着中方取得了所有贸易目标,也不代表美国取消了全部对华关税。
许多旧有关税、科技限制和出口管制仍然存在。
但这轮较量至少证明了一件事:面对特朗普的极限关税,立即退让不是唯一选项。
只要对方拥有足够的产业能力和反制筹码,对等回应也能迫使美国重新计算成本。
加拿大此次采取的,正是相似的谈判逻辑。
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