俄罗斯是一个日益增长的威胁,美国和欧洲不能忽视。近几个月来,罗马尼亚领空已数十次遭到无人机侵入。据媒体报道,美国情报机构认为,俄罗斯可能会对一个盟国采取有限行动,以试探北约的决心。
对罗马尼亚而言,这一切都不是抽象概念。我们位于北约东南翼,地处黑海沿岸,与乌克兰的边境线在所有盟国中最长。多年来,我们一直在边缘注视着这一切,无人机闯入我们的领空,碎片落入我们的领土。我们的直接经验告诉我们,威慑首先在联盟的边缘地带受到考验。
罗马尼亚与美国之间的伙伴关系正是为这样的时刻而建立的。其力量建立在两个基础之上:地理位置和可靠性。地理位置是我们无法选择的,可靠性则是我们赢得的。当“史诗之怒”行动需要准入和支持时,罗马尼亚是最先响应的盟国之一,行动迅速且公开。这就是一个值得信赖的伙伴应有的作为。
正因如此,我最近派遣国家安全顾问和国防参谋长前往转达罗马尼亚对黑海安全、北约责任分担与责任转移以及深化对美战略伙伴关系的承诺。我要求他们在华盛顿和北约总部保持对话的持续推进,回答美国盟友可能提出的任何问题,并明确表明罗马尼亚已准备好提高承诺水平并加快兑现速度。
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这一提议背后是一个简单的理念:罗马尼亚不是在向美国索取更多,而是在主动承担更多。我们感谢美国的领导,并理解感恩必须以责任来回应。美国要求欧洲更多承担自身防务是正确的,罗马尼亚正以资金和行动支持这一期望,包括到2035年将国防开支提高到国内生产总值的5%这一基准目标。
在黑海沿岸的米哈伊尔·科格尔尼恰努空军基地,罗马尼亚启动了北约东翼规模最大的军事基础设施项目之一:约25亿至30亿欧元(约 235.6亿元人民币)的扩建和现代化工程正在进行或已列入规划。坎皮亚图尔齐伊、钦库、斯默尔丹、巴巴达格、康斯坦察和多瑙河地区正通过一个军事后勤网络连接起来,将机场、公路、港口、训练场和补给基础设施串联在一起,使罗马尼亚和美国能够在最需要的时候快速调动部队和装备。
我国武装力量的现代化以美国系统为核心:爱国者防空反导系统、海马斯火箭炮、F-16战斗机、艾布拉姆斯主战坦克以及计划采购的32架F-35A战斗机。这不是一份采购清单,而是一个与美国和北约平台实现互操作的决定,也是确保罗马尼亚部队能够在危机第一天而非第三十天就做好准备的决定。
因为威慑不仅关乎北约在危机爆发后能做什么,更关乎在那一刻到来之前就让对手相信:侵略必将失败,联盟将团结一致作出回应。这需要可见的作战能力、有韧性的基础设施以及运用这两者的政治意愿。同时,盟国之间也需要彼此信赖,不仅是在华盛顿或布鲁塞尔,而是在实地——在那里,地理位置和战备状态决定了决策转化为行动的速度。
欧洲对俄罗斯的回应包括罗马尼亚的跑道、港口、训练场、管道和防空阵地,以及罗马尼亚在压力之下为盟国提供的支持。一个更强大的罗马尼亚意味着一个更强大的东南翼;一个更强大的东南翼意味着一个更安全的黑海;而一个更安全的黑海将增强北约在整个欧洲范围内威慑冲突的能力。
我们已准备好投资、接纳、训练、实现现代化,并与盟国——尤其是与美国——并肩而立。
因此,我们的信息很明确:罗马尼亚不会等到受到考验时才做好准备。
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