协同发展创未来｜先进制造业集群发展大会（2026）在沈阳召开

8月27日，由工业和信息化部工业文化发展中心、辽宁省工业和信息化厅、沈阳市人民政府共同主办的先进制造业集群发展大会（2026）在沈阳市举行。工业和信息化部总工程师钟志红、辽宁省人民政府副省长王利波、沈阳市人民政府市长吕志成出席大会并致辞。工业和信息化部规划司副司长吴家喜、辽宁省和沈阳市有关部门、各地工业和信息化主管部门有关同志出席；国内知名专家学者、各国家先进制造业集群发展促进组织、金融机构及媒体代表们参加了会议。本届大会以“协同促发展 新质创未来”为主题，设置“1+5+1”活动体系，即1个主论坛、5个平行活动、1个集群主题成果互动。大会通过政府引导、专家研讨、集群分享等方式，为集群发展创新思路、凝聚共识。

图为先进制造业集群发展大会（2026）现场

钟志红指出，工信部贯彻落实党中央、国务院决策部署，深入实施先进制造业集群发展专项行动，已累计遴选80个国家先进制造业集群。面向“十五五”，必须准确把握新形势、新要求，深入实施世界级先进制造业集群培育工程，重点聚焦数智赋能、创新提效、融通联动和优化生态，培育集群发展新动能、厚植新优势、拓展新空间、激发新活力。

王利波在致辞中指出，近年来，辽宁加快构建具有辽宁特色的“2211”产业体系。对22个产业集群按照“6个世界级—7个国家级—9个区域级”分层设定目标、推进突破。以链式思维强基固本，围绕100余条重点产业链绘制“强链补链延链”图谱，按图索骥，精准施策，筑牢集群发展根基；以要素保障汇聚动能，组建300亿元省级生产力母基金；以开放合作拓宽空间，启动“辽苏共链”推动辽宁与江苏产业体系深度融合。

图为辽宁省人民政府副省长王利波致辞

吕志成在致辞中表示，沈阳加速构建“3+4+3”的现代化产业体系，全市千亿产业集群达到6个，十大新质产业集群突破万亿规模，头部企业本地配套率达45%以上。规上企业智改数转覆盖率近70%，高端装备占装备制造业的比重近50%。下一步，沈阳将积极借鉴先进地区经验模式，让更多特色优势产业集群向国家级迈进、向世界级跃升。

图为沈阳市人民政府市长吕志成致欢迎辞

会上，学界和业界围绕“十五五”先进制造业集群发展进行了深入探讨。国务院发展研究中心原副主任王一鸣作“培育先进制造业集群发展的金融生态”主旨演讲，他认为先进制造业集群的发展对金融服务的系统性、专业性、精准性提出了更高要求。要构建全生命周期的融资供给体系、发展知识产权质押等创新产品、健全风控和风险分担机制。中国工程院院士、博士生导师沈昌祥指出，网络安全的实质是计算科学问题，使用自主可信计算即免疫可信计算3.0可有效根治，完备的可信计算3.0产品链将形成巨大的新型产业空间。工业和信息化部工业文化发展中心副主任孙星分析了全球先进制造业集群发展趋势。北京大学城市与环境学院院长贺灿飞解码了中国城市先进制造业集群。

大会集中展示了一批集群标志性创新成果。工业和信息化部规划司副司长吴家喜、工业和信息化部工业文化发展中心主任何映昆、中国工商银行公司金融业务部总经理张锋共同发布了“工银惠群”支持先进制造业集群创新成果，一年来已累计向国家先进制造业集群提供3000亿元融资支持，形成“三个一”创新成果，推动金融服务集群迈出实质性步伐。此外，大会集中展示了150余项新技术攻关、新产品创新、新场景应用成果。同步，金融赋能辽宁省产业集群建设正式启动。

图为“工银惠群”支持先进制造业集群创新成果发布现场

图为国家先进制造业集群创新成果展示视频画面

同时，大会持续深化跨区域、跨领域集群协作。会上，东北地区“三省一区”的工业和信息化主管部门代表共同启动东北地区先进制造业集群联盟筹备工作。上海市、北京市、四川省等集群协作成效显著的省（市）代表分享了有关经验。上海市经济和信息化委员会副主任葛东波介绍了加快绘制长三角一体化产业协同“一张图”的经验做法；北京市经济和信息化局二级巡视员汪剑波分享了京津冀围绕新一代信息技术等领域打造“链群协同”生态的做法；四川省经济和信息化厅一级巡视员陈文涛阐述了成渝地区双城经济圈“双核联动、多点支撑”的集群协同模式。

图为东北地区先进制造业集群联盟启动仪式现场

会上还系统展示了辽宁推动先进制造业集群建设的实践成效。辽宁省工业和信息化厅厅长胡异冲分享了辽宁对标先进省份经验提出“2211”产业体系发展思路，以及智改数转、化工老旧装置改造、辽苏共链、科产融合、产教融合等重点工作。沈阳市人民政府副市长张文哲系统阐述了沈阳依托机器人、航空、工业母机三大国家级集群建设国家先进制造中心的战略路径。

先进制造业集群发展大会已连续举办四届，大会立足国家先进制造业集群和一大批省级先进制造业集群版图，持续推进跨群协作，促进科技创新和产业创新深度融合，因地制宜发展新质生产力，不断探索集群创新发展之路，已经成为先进制造业集群经验交流、成果发布和形象展示的重要平台。

工业和信息化部工业文化发展中心 产业文化融合处

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