你敢信吗?特朗普加码对伊朗制裁,没想到刚推进就卡在了中国这里。巴基斯坦陆军参谋长穆尼尔再度访问伊朗,外界本来猜他是给美国当传话特使,结果巴方直接公开澄清,这是巴方自主发起的外交斡旋,就是来给美伊局势降温的。中东这摊事早就缠成了乱麻,美国的如意算盘,能不能打得响还真不好说。
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这次穆尼尔见了伊朗总统、议会议长等一众高层,核心聊的就是怎么避免冲突升级,怎么拿出重启对话的可行方案。巴基斯坦这边也有自己的考量,真要是中东全面乱套,自家的能源供应、边境安全都会受连锁冲击,主动出来斡旋,也是给自己规避地缘风险。想要在美伊之间搭好沟通桥,又不能完全顺着美国的意思来,这个分寸感真不是一般难拿捏。
彭博社早就把话挑明了,美国要是想彻底切断伊朗的对外经济往来,中国就是华盛顿这套政策能不能落地的关键考验。伊朗被美国制裁几十年,还能维持基础的对外经贸往来,很大一部分原因就是和中国保持着常态化的能源和商业合作。美国能一张接一张出制裁清单,可它管不着其他主权国家做正常的第三方生意,总不能把所有国家都绑上自己的战车吧。
美国新一轮对伊朗制裁8月24号正式落地,一口气把将近60个实体、个人和船只拉进了制裁名单,航空、技术、黄金、数字资产、航运全给覆盖进去,还暂停了一部分涉伊朗的教育、个人汇款、文体交流许可,明摆着就是要切断伊朗所有对外经济生命线。这招最狠的地方是次级制裁逻辑,不只是针对伊朗本土,还威慑所有和伊朗来往的第三方,动不动就放话要把相关机构踢出美元结算体系。说白了这就是谈判窗口到期后,美国放弃外交妥协,直接转向全面经济绞杀的信号。
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制裁铺的范围越广,牵扯到的第三方国家就越多,最后反噬自身的概率也跟着涨。今年五月中国商务部就出台过禁令,明确国内主体不能遵守承认美方针对五家中国企业的相关制裁,就是冲着美国拿伊朗石油交易说事,搞长臂管辖来的。这份禁令说白了就是划清底线,正常的跨国经贸合作,凭什么被美国的国内命令随便绑架,谁也没资格把本国法律架在国际法头上,逼着全世界选边站队。
很多人会觉得这不就是中美直接硬碰硬嘛,其实真实局面远非这么简单。美国财长天天喊着全球要么站美国这边要么站对面,真要硬刚中国他又不敢明着来,只敢偷偷摸摸说要私下对话。这里头的权衡谁都看得懂,美国自身的产业链、大宗商品市场,现在还深度绑定着中国市场。真要是为了伊朗这事激化中美经贸矛盾,这个代价美国自己都扛不住。
美国现在就卡在一个特别尴尬的两难里。不对中国动手,制裁伊朗的效果直接大打折扣,所谓全方位孤立伊朗基本就是停留在纸面上。贸然对中国下手,又会掀起一场美国根本不想接的全面经贸对抗,最后亏得还是自己。这个死结,美国绕来绕去都绕不开。
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还有个很容易被忽略的关键变量,就是海湾国家的态度。海湾多国高度依赖霍尔木兹海峡的航运通道,局势持续紧张,石油航运受阻,直接砸自己的出口饭碗。他们一边和美国保持着安全合作,一边又不想彻底和伊朗撕破脸,更不想丢了和中国稳定的能源、基建贸易往来。美国要是接着升级对伊朗的压力,海湾国家根本不可能全心配合美国的所有制裁要求。谁也不会为了讨好华盛顿,牺牲自己本国的经济民生,这就进一步稀释了美国制裁的实际效力。
多重约束叠在一起,美国直接掉进了一个实实在在的困境里。制裁力度每往上抬一分,要同步处理的矛盾就多一重,打压伊朗的同时,要应对中国对长臂管辖的反制,还要安抚海湾盟友的利益诉求。三组关系互相缠绕牵一发而动全身,随便哪一处出问题,都会传导到另外两处,根本捋不顺。
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也不是说美国的制裁一点效果都没有,伊朗国内本来就承压,这次肯定要面对更大的经济压力。可要说能实现彻底孤立伊朗的目标,那真就是困难重重,根本没那么容易实现。美媒说特朗普制裁伊朗可能栽在中国这,也不是说会爆发什么直接的正面冲突,更多是说美国的对外政策目标达不成,自己的战略设想最后落了空。
单边制裁从来都不是解决问题的好办法,过去几十年的历史早就把这个道理说透了。单靠经济高压,根本逼不服一个主权国家,反倒只会激化对立,把地区和解的窗口挤得越来越小。巴基斯坦愿意主动奔波斡旋,其实也侧面说明,中东真正的出路,还是得回到谈判桌前,一轮轮加码制裁根本解决不了问题。
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单边大棒也就只能挥舞一时,真要摆平现在这种交错复杂的全球利益格局,根本没可能。
参考资料:
观察者网 美国想管中国跟谁做生意?中方绝不答应
新浪财经 中国不会陪美国在伊朗问题上“胡闹”
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