伊朗国内两大派系罕见统一发声，敦促中方落实4000亿？或另有隐情

在伊朗政坛，改革派与保守派斗了数十年，外交、经济理念全程对立，几乎从未统一口径，堪称“天生不对付”。

但近期一幕让全球地缘观察人士大跌眼镜：伊朗亲西方的改革派外长阿拉格齐，携手最高领袖核心亲信、保守派强硬代表雷扎伊，罕见同步发声，全力催促加速落地搁置五年的中伊25年全面合作协议，高调期盼中方4000亿合作布局落地，这场反常联动背后，藏着伊朗绝境求生的深层算计。

时间回到2021年，中伊正式签署为期25年的全面合作协议，这份体量达4000亿美元的重磅协议，一度改写中东区域合作格局。

按照约定，中方将长期助力伊朗基建、能源、电信等核心产业升级，伊朗则以优惠价格稳定对华供油，双向互补、互利共赢，本是双赢的优质合作布局。

可本该稳步推进的合作，却硬生生在伊朗内部卡了整整五年，绝大多数项目始终停留在纸面规划。

外界常将锅甩给美国制裁和中东动荡局势，但这只是次要原因，真正的症结全在伊朗内部派系拉扯。

改革派始终怀揣对接西方的幻想，坐等欧美解除制裁、资本入局，全程消极敷衍协议落地；保守派虽坚定推动“向东看”，但内部分支利益繁杂，项目审批环节推诿扯皮、阻力重重。

此前前总统莱希凭借个人影响力，勉强调和派系矛盾，推进过少量小型项目。

但2024年莱希坠机身亡后，伊朗陷入剧烈权力洗牌，各大派系全力争夺权力，彻底无暇顾及对外合作，中伊千亿协议直接陷入停滞。

更让中方合作积极性受挫的是，中方曾投入23亿元深耕伊朗恰巴哈尔港基建，打通港口发展根基，伊朗却转头将核心运营权交给印度，毫无契约精神的操作，让中方不得不谨慎放缓合作节奏。

此次伊朗两大对立派系放下恩怨、统一喊话对华合作，绝非派系和解，而是绝境之下的被动妥协。

近些年美国持续加码对伊单边制裁，更是祭出次级制裁手段，威慑所有与伊朗经贸往来的主体，精准掐断伊朗经济命脉。

石油是伊朗核心外汇来源，制裁重压下其石油贸易近乎崩盘，外资全面撤离。

叠加持续的地区军事冲突，伊朗经济遭遇重创。

官方数据显示，短短40天的冲突就让伊朗损失2700亿美元，超两万家工业企业瘫痪，千万就业岗位流失。

据国际货币基金组织数据，伊朗今年经济大概率萎缩5.4%，通胀飙升至68.9%，民生与经济体系濒临崩溃，专业机构评估其经济修复至少需要12年。

雪上加霜的是，伊朗如今陷入全方位孤立。

俄罗斯深陷俄乌冲突泥潭无力帮扶，印度早已倒向以色列、心生嫌隙，沙特、土耳其等中东国家组建防务联盟制衡伊朗，全球范围内，唯有中国具备资金、技术实力，且能顶住美方制裁压力，真心助力伊朗重建。

这也是伊朗两派罕见联手，急切催推中伊千亿协议的核心原因。

就在伊朗全力靠拢中国、期盼重启合作的同时，美方的制裁大棒再度挥来，让这场双边合作叠加了全新的大国博弈变量。

美国财政部长贝森特公开警告，所有协助伊朗规避制裁、开展石油交易的实体，都将被踢出美国金融体系，还专门点名警示中资银行。

特朗普更是直接放话，不排除制裁与伊朗开展业务的中资银行。

美方步步紧逼的次级制裁，让中伊合作面临现实的金融风险，这也是中方始终保持审慎的关键原因。

从全球金融格局来看，美元依旧占据绝对主导地位，SWIFT数据显示，7月全球支付美元占比超50%，贸易融资领域美元占比接近80%，人民币占比仅8.4%。国内各大银行为保住美元体系准入资格，不得不谨慎把控对伊合作风险。

中方并非毫无应对底气，人民币跨境支付系统（CIPS）近年规模持续扩容，成为对冲美元制裁的核心抓手，但中方从未打算彻底脱离美元体系，而是搭建金融对冲屏障。

同时，下月中美元首会晤临近，美方不愿伊朗制裁争端破坏峰会氛围，这也为中伊合作预留了微妙的缓冲空间，让中方得以从容平衡对美关系与中伊合作。

纵观整场事件，伊朗此次派系联动求合作，本质是危机催生的短期妥协，并非彻底的战略转向，这也是我始终不看好协议快速落地的核心原因。

伊朗的合作心态太过功利，局势平稳时便漠视对华合作、肆意损害中方权益，身陷绝境时才临时抱佛脚，将千亿协议当成救命工具，这种短期利益捆绑，根本撑不起长期深度战略合作。

中方的冷静观望，是极具智慧的战略定力。

中伊合作是平等互利的商业布局，绝非慈善援助，4000亿投资讲究风险可控、对等回报，不会因几句口头表态就盲目加码。

当下伊朗政坛权力洗牌未结束，涉外合作审批流程繁琐、不确定性极大，且其中东地缘格局复杂，中方需兼顾与沙特、阿联酋等国的友好关系，避免打破区域平衡。

归根结底，协议能否盘活、合作能否落地，主动权完全在伊朗手中。

唯有伊朗彻底摒弃功利思维，理顺内部合作机制、杜绝派系内耗、坚守契约精神、保障中方投资权益，用实打实的行动替代口头喊话，这份搁置五年的千亿协议，才能真正从纸面落地，实现双向共赢。