浙江消防“基层消防治理体系” |（101）温州洞头篇：百岛星火 海上长城——看“主”字型体系多点发力夯实海岛安全根基

洞头区立足海岛特征，因地制宜打造"主"字型消防安全治理体系，通过系统谋划、多措并举，构建起全方位、多层次的消防安全防护网络，形成了具有海岛特色的消防安全治理模式。

贯通层

“本质安全提升”月例会

洞头区主要领导每月主持召开本质安全提升例会，通过"四步销号法"(行业属地申请、消防部门把关、分管领导审核、主要领导审批进行逐一销号)推进任务落实。

海经重点领域推进

海经区将消防安全纳入"八大攻坚"重点内容，管委会主要领导进行专题点评。

双周应消站长例会

双周应消站长例会制度实现工作任务清单化管理、节点化推进。

监管层

县级层面

消管中心规范运行

构建"闭环管理+联防联控"专业化监管模式，消管中心每月对镇街和部门履职情况进行动态评估。

工业园区联防联治

试点“企业自治+物业联防”模式，在文博产业园配备小型消防车及多个消防器材存放点。

高层建筑长效管理

出台《高层建筑消防安全管理长效机制》，将物业消防管理纳入星级评定体系。

“消防+环卫”协作机制

建立“消防+环卫”协作机制，平时确保至少2台10吨洒水车提供灭火供水保障，特殊时段9台洒水车随时待命。

乡镇级层面

村民代表大会

本质安全例会上将村民代表大会消防主题会纳入“幸福要事”推广，大队将消防安全纳入村规民约，健全村民代表大会“会前必学消防”机制，精心制作涵盖培训课件、标准化讲稿、隐患自查图示及消防安全警示片等“一站式”培训素材包，为各街道（乡镇）开展村民代表消防培训提供有力支撑。

周二集中夜查日

建立周二集中夜查日制度，形成领导干部带队、多部门联动的检查机制。创新“十看十查”夜巡工作法，组建“海霞夜巡队”，实现村社夜间巡查全覆盖。

海域消防共治

统筹政企多方力量，联合大门镇政府构建“政府主导+企业主责+租户共治”三位一体责任体系，创新外来海上养殖人员租住消防安全管理模式；联动区农业农村局（海洋与渔业主管部门），紧抓禁渔期渔船集聚窗口期，通过强化船长、船员理论培训与实操技能，实现海上消防安全治理双提升。

源头风险治理

积极探索“瓶改电+电线升级”治理模式，联动电力部门为租户免费升级厨房电路，解决电磁炉用电负荷问题，并推出“以奖代补”政策，对完成改造的房东或租户发放阶梯式补贴。

灭火救援两个杯赛

洞头村超杯：举办“村超杯”洞头区消防技能竞赛，全区各街道（乡镇）推举50%的村居共48支队伍参加此次竞赛。通过竞赛，检验了全区应消体系建设的成果，进一步提升村级消防力量的初期火灾扑救和人员救生能力。

海经卫士杯：海经区举办第一届 “海经卫士杯” 消防比武竞赛，全区各微型消防站、村居志愿队、政府专职队，共50支队伍186人参赛。

基础层

消防宣传

方言宣传精准覆盖：依托“海霞妈妈”志愿者队伍，成立消防志愿宣教室，定期组织“方言宣传日”活动，为老年人提供上门宣传。

夜校培训提升技能：设立20所社区消防夜校，通过“案例教学+实操演练”结合，开展消防技能培训。

职业教育常态融入：将消防知识纳入职业技能培训必修课，覆盖厨师、保安等重点群体。

领导干部“海霞学堂”：将消防安全培训纳入全区领导干部教育培训体系，依托“海霞学堂”每年开展集中培训，推动消防宣传“进课堂、进基层、进日常”，全面提升领导干部消防安全责任意识，筑牢消防安全管理防线。

消警联动夯实基础：结合公安“消防主题周”活动，领导干部带头组织全区公安系统开展消防安全应急演练活动，区公安分局全体民辅警、职工参加消防安全演练。

"生命通道"畅通工程：实施"生命通道"畅通工程，在灵霓北堤、洞头跨海大桥、景区路口等入岛交通重要路段设置"消防车让行"提示牌。

基础设施

强化队伍建设：实施"装备升级+设施建设"双提升工程。结合辖区灾害事故特点和作战单元训练需求，投入近40万元，在北岙消防救援站增设供水、破拆、民房火灾场景、黑暗环境逃生等功能训练模块，不断提升队伍的专业救援能力。投入专项资金133万元用于鹿西专职消防队营房重建，实现镇街消防车辆配备率100%。

优化应急设施：洞头区立足渔村道路窄、木质房屋密、留守群体多等特点，创新打造"渔家消防微站"模式，在东岙顶村和银海社区建立微型消防站，绘制"村社消防应急力量图"，以200米为半径布设器材柜和应急取水点，配备微型消防车，形成"五分钟救援圈"。建立"四个一"机制（每周巡查、启泵、演练一次，每月清网一次），确保取水点随时可用，实现"救早、灭小、护海岛"目标，打通防火"最后一公里"。

多点布置微型消防站器材放置柜和应急取水点

绘制“村社消防应急力量图”

移动微站、五站一体

一站多点、医消联动

电气线路源头整治：将老旧、涉木、失能群体及存在电气线路隐患的问题房屋纳入“表后线”提质升级，投入57万余元，完成307户线路改造。

专职队提档升级：科学谋划社会消防力量布点工作，补贴40万元分别在霓屿和元觉两个偏远街道打造”政企联建”专职消防队伍，提升偏远街道的初期火灾打赢制胜能力。

来源：温州消防