全国旅游市场强制消费问题典型案例（2026年第二批）

“纠治旅游行业导游乱象、强制消费等问题”整治工作开展以来，各地文化和旅游行政部门充分发挥跨部门协作机制作用，联合公安、交通、市场监管等部门加大执法检查和综合监管力度，依法打击违法违规行为，有力规范旅游市场秩序，维护游客合法权益。文化和旅游部选取了部分典型案例，现予以公布。

案例一：旅行社收取购物回扣案

2026年3月，广西广游国际旅行社有限公司以零团费接待52名游客参加旅游活动，行程中安排游客进入桂林市幸福一百生物科技有限公司、桂林市紫色之光生物科技有限公司经营的购物店消费并收取购物回扣，购物店存在夸大宣传保健品功效的行为，导游孟某荣在行程中向游客兜售土特产。桂林市文化广电和旅游局对广西广游国际旅行社有限公司作出警告、没收违法所得、罚款300000元、责令停业整顿5个月的行政处罚，对直接负责的主管人员曾某萍作出没收违法所得、罚款12000元，对其他直接责任人员廖某姣作出没收违法所得、罚款12000元的行政处罚，对导游孟某荣作出没收违法所得、罚款10000元的行政处罚。桂林市市场监管部门对桂林市幸福一百生物科技有限公司作出没收违法所得、罚款150000元的行政处罚，对桂林紫色之光生物科技有限公司作出警告、没收违法所得、罚款200000元的行政处罚，公安部门对在购物店强迫游客购物的牛某作出行政拘留10日、罚款3000元的行政处罚。

案例二：旅行社虚假宣传案

2025年7月至8月，烟台市蓬莱区文化和旅游局等部门收到涉及山东唯美国际旅行社有限公司49起举报、投诉，反映该公司安排的旅游行程与宣传不符等问题。经调查，山东唯美国际旅行社有限公司在网络平台发布不实旅游宣传信息，实际行程中未按前期宣传、承诺内容为游客提供旅游服务，并要求游客必须参加需要另行付费的游玩项目。在属地公安部门协查下，烟台市文化和旅游局对山东唯美国际旅行社有限公司作出没收违法所得、吊销旅行社业务经营许可证的行政处罚，烟台市蓬莱区文化和旅游局对直接负责的主管人员关某平作出罚款18000元的行政处罚。

案例三：购物店冒用品牌案

2025年8月，湖南凯辉国际旅行社有限公司接待游客参加郴州三日游，行程中安排游客前往资兴市善芝堂大药房购物。善芝堂大药房未取得南京同仁堂药业有限责任公司的授权，却以南京同仁堂作为其对外经营的名称，并在店铺的入口大厅悬挂“南京同仁堂中华老字号”“南京同仁堂区域销售单位”“南京同仁堂指定销售点”牌匾。郴州市文化市场综合行政执法支队将相关线索移送市场监管部门。经调查，善芝堂大药房存在发布虚假广告的行为，资兴市市场监管部门对资兴市善芝堂大药房作出罚款3000元的行政处罚。

案例四：旅行社向无经营资质的公司租赁车辆案

2026年1月，哈尔滨市文化广电和旅游局与哈尔滨市公安局交通管理支队、哈尔滨市交通运输局在哈牡高速口开展联合执法时，发现寰宇纵横国际旅行社（山东）有限公司黑龙江分公司涉嫌使用未取得道路运输经营资质的车辆为游客提供交通服务。经调查，寰宇纵横国际旅行社（山东）有限公司黑龙江分公司接待8名外籍游客参加“哈尔滨、亚布力、雪乡四天三晚”旅游活动，与旅游者签订的旅游合同未载明住宿和餐饮标准、购物次数等内容，向呼和浩特图哥汽车租赁有限公司租赁车辆为游客提供交通服务，行程中未安排导游全程陪同。经属地交通运输部门核查，呼和浩特图哥汽车租赁有限公司不具有道路运输经营许可证。鹤岗市文体广电和旅游局对寰宇纵横国际旅行社（山东）有限公司黑龙江分公司作出没收违法所得、罚款80000元的行政处罚，对直接负责的主管人员高某强作出罚款10000元的行政处罚。

案例五：旅行社安排游客乘坐无资质车辆案

2025年3月，江西云上牧歌国际旅行社有限公司组织3名游客参加“五天四晚邂逅江西”旅游活动，向江西亚旅汽运有限公司订购5座车辆为游客提供交通服务；组织4名游客参加“水墨婺源”旅游活动，向自然人租用车辆为游客提供交通服务。经属地交通运输部门核查，上述车辆均未取得道路运输资质。南昌市文化广电旅游局对江西云上牧歌国际旅行社有限公司作出警告、没收违法所得、罚款6500元的行政处罚。

案例六：旅行社擅自转团案

2025年11月至2026年1月，常德中青国际旅行社有限公司在社交平台投放“哈亚雪五天四晚”“至尊潮汕五天四晚”等旅游产品广告，安排公司客服通过微信与游客联系出行事项并收取定金，在未取得游客同意的情况下安排哈尔滨驴妈妈国际旅行社有限公司、揭阳深度旅游发展有限公司等与游客签订旅游合同，涉及游客4批共19名。常德市文化旅游广电体育局对常德中青国际旅行社有限公司作出罚款25000元的行政处罚，并将常德中青国际旅行社有限公司涉嫌虚假宣传违法线索及证据材料移送市场监管部门核查处置。

案例七：出境保险团引发购物纠纷案

2025年10月，马鞍山市文化和旅游局收到游客投诉，反映其参加某保险代理公司组织的越南芽庄六日游存在购物纠纷问题。马鞍山市文化和旅游局协调公安、交通、金融监管、出入境管理等部门协助调查。经调查，孙某娟在未取得旅行社业务经营许可证的情况下组织15名游客参加出境旅游活动。马鞍山市文化和旅游局对孙某娟作出没收违法所得、罚款10000元的行政处罚。

案例八：非法网络招徕案

2025年10月，王某斌在未取得旅行社业务经营许可证的情况下，通过社交账号“光头强”发布“长寿山一日游”“三峡四省六日游”“中朝边境五日游”等旅游招徕信息，并招徕、组织54名游客赴登封旅游，因购物问题引发游客投诉、举报。在属地公安部门的协查下，新乡市文化广电和旅游局对王某斌作出没收违法所得、罚款20000元的行政处罚。

案例九：导游擅自增加购物场所案

2025年8月，导游邓某琦接受贵州飞赢国际旅行社有限责任公司委派为游客提供导游服务。行程中，邓某琦未按照旅游合同约定安排行程，擅自安排游客前往南花苗寨参加购物活动，且未将相关情况告知贵州飞赢国际旅行社有限责任公司。在属地交通运输部门协查下，清镇市文体广电旅游局对邓某琦作出没收违法所得、罚款5000元、暂扣导游证15日的行政处罚。

案例十：导游私自承揽业务案

2025年11月，洛阳市文化广电和旅游局收到公安部门转办线索，反映白某玲涉嫌违法提供讲解服务。经调查，导游白某玲使用其自制的旅行社派团单获取景区门票，在无旅行社委派的情况下私自为5名游客提供讲解服务。洛阳市文化广电和旅游局对白某玲作出没收违法所得、罚款2000元、暂扣导游证15日的行政处罚。

案例十一：未取得导游证从事导游活动案

2025年12月，刘某国在未取得导游证的情况下，在九华山景区附近招揽游客后，带3名游客前往河西商店、西来禅寺、西门古道等地，为游客提供向导、讲解服务，因购物安排问题引发游客投诉。在属地公安部门协查下，青阳县文化和旅游局对刘某国作出没收违法所得、罚款1000元的行政处罚。

来源：文旅之声

一审一校：熊启麟

二审二校：卢健敏

三审三校：胡巧华