烟草系统拉响警报？假如照这样发展下去，中国烟草可能会出大问题

你敢信吗？咱们国家烟草一年上缴的税费，快能覆盖一整年的国防预算了。这么能赚的“国民印钞机”，今年居然悄悄拉响了警报。2025年税利还创了历史新高，2026年初就迎来明显收紧，一堆问题接二连三冒了出来。

2025年烟草行业工商税利总额16570亿元，上缴国家财政15800亿元，两个数字都是历史新高。全国一般公共预算收入21.6万亿，烟草一家就占了7%还多，国家收一百块，七块多来自烟草。全行业上下游牵扯上千万人吃饭，说它是国家财政的顶梁柱一点都不夸张。可数字看着还在涨，涨速却一年比一年慢。2022年税利增速还在6%以上，到2025年就只剩3.5%，上缴财政的增速只有2.3%。

进入2026年情况更不对劲，一季度全行业营收同比下降2.2%，利润下滑3.9%，税收环比回落8.2%，三个核心指标一起掉头向下。到4月份卷烟产量直接同比下滑5%，烟草行业多少年都是只涨不跌，现在连产量都开始缩了。这里头最值得琢磨的就是，税利还创新高，产量怎么反而降了？

说白了这些年烟草走的就是涨价提结构的路子，把便宜烟砍掉，使劲推中高端烟。卷烟产量没怎么增加，单包价格往上走，税利自然就上去了，2025年产量只比上一年微涨0.2%，几乎没动，税利照样涨了3.5%，靠的就是这招。可这招用到现在快到头了，老百姓兜里的钱就这么多，涨了一次又一次，涨到一定程度，大家要么不买要么少买。

去线下烟酒店转一圈就懂，现在老板们几乎都在喊生意难做。超过七成的卷烟品种出现价格倒挂，就是烟草公司的批发价比市场零售价还高，零售户进一条烟，卖出去反而要亏钱。以前逢年过节得托关系抢的中华烟，现在部分地区零售价都跌破批发价，卖一条亏二三十块。

高端烟堆满仓库卖不动，平价烟利润薄还经常缺货，零售户简直两头受气。很多小店老板为了保住烟草证的档位，不得不硬着头皮进货，然后亏本甩卖，货压在手里，连资金周转都成问题。这种倒挂真不是短期波动，是供需关系真的变了，之前压了太多货在渠道里，现在根本消化不动，货都堆在零售货架上，没真正到消费者手里。

根子上的问题还是需求端萎缩了。中国疾控中心的数据显示，2024年我国15岁及以上人群吸烟率是23.2%，比2022年又降了0.9个百分点，放在14亿人口的基数上，就是上千万人不再抽烟了。更扎心的是年轻人，15到24岁这个年龄段吸烟率只有5.2%，00后吸烟率直接跌破10%，跟父辈比差了不是一星半点。

现在的年轻人从小就被教育吸烟有害健康，学校不让抽公共场所不让抽，影视剧里抽烟镜头都管得严严实实，没人打心眼里觉得抽烟是件有面子的事。再加上现在年轻人花钱都拎得清，一包烟二三十，一个月下来大几百，不如把钱花在健身上旅游上，怎么都比抽烟香。这才是烟草行业最怕的事，不是今年少卖了多少烟，是未来根本没多少新烟民接棒。

老烟民这边也起了变化，这些年烟草公司砍掉大量低价烟，原来五六块钱的烟慢慢消失，十块钱以下的烟越来越难买，逼着大家换更贵的烟。很多退休老人一个月退休金就几千块，抽了一辈子烟，突然让换二十块一包的，真的舍不得。于是消失了几十年的手卷烟又回来了，网上卷烟器卖得火爆，几十块钱就能买一台，买点烟丝自己卷，算下来一根才几毛钱。

这些手卷烟没有走正规纳税环节，对烟草行业来说，就是眼睁睁看着收入流走，还很难管控。这不就是一味涨价逼出来的反效果嘛，你把低价烟挤没了，大家自然会找替代办法，总不能不让人抽烟对吧。政策层面现在也在收紧，2026年3月财政部明确，央企利润上缴比例统一提高到35%，烟草行业首当其冲。

之前烟草按25%上缴，还能留一部分利润搞转型，现在比例一提，同等税利下，可支配利润直接少了一千六百多亿。2025年底国务院办公厅就发了文件，要求全链条打击涉烟违法活动，2026年国家烟草专卖局牵头，联合十三个部委建立了联席制度，从境外制假海上走私到网络销售，全方位无死角巡查。国家一边拿烟草的税，一边下狠手整治，还不是因为税都漏走了，假烟走私烟手卷烟把该收的税截走了，不整治根本不行。

现在中国烟草面临的不是某一个问题，是好几件事赶在了一块。需求端抽烟的人一年比一年少，年轻人根本不接盘，供给端靠涨价提结构的老路已经走到头。渠道端库存高企价格倒挂，零售户信心不足，政策端上缴比例提高，监管越来越严，内部反腐力度也在加大。

不少人会说，烟草是国家垄断专卖，怎么可能出问题。这话放在十年前没错，那时候抽烟的人多，涨价空间大，怎么卖都赚钱。可现在不一样了，大家健康意识上来了，社会观念变了，控烟法规越来越严，加上整体经济环境就这样，老百姓花钱也比以前谨慎多了。

烟草行业最大的风险，不是某一年税利下降，是它的基本盘在不可逆地缩小。老烟民慢慢老去，新烟民补不上来，这个趋势一旦形成，不管是政策还是营销，都扭转不了。你可以让每包烟卖得更贵，但你没法逼着不抽烟的人开始抽烟。

对普通人来说，烟草行业走下坡路真不见得是坏事。吸烟的人少了，二手烟也少了，大家健康水平会提高，国家的医疗负担也会减轻。但也要看清，烟草税是国家财政的重要来源，这部分收入如果持续缩水，最终还是要从别的地方补上，每个人都会间接受影响。

还有那580多万零售户和250万烟农，都是靠烟草吃饭的。行业收缩了，他们的生计得安排妥当，不能只算经济账，还要算民生账。中国烟草不会一夜之间垮掉，毕竟体量摆在那里，还有几千万烟民支撑着。

但要是还抱着老思路不放，继续靠涨价续命，不正视需求萎缩这个根本问题，未来的路只会越走越窄。现在饭桌上没人递烟只是个开始，等现在这批五六十岁的老烟民抽不动了，年轻人又不接棒的时候，真正的麻烦才会来，到那时候再说转型，恐怕就来不及了。

参考资料：

人民网《控烟需经济政策与健康服务并行》

新华社《科学与健康丨立法+服务，控烟按下“快车键”》