两座小城，左右中美AI竞争棋局

国家数据局相关负责人近日在“2026中国国际大数据产业博览会”上披露：截至今年7月底，全国智算总规模245万PFLOPS，八大国家算力枢纽和三个算电协同发展区已建成智算规模占全国比重超85%。

在遍布全国的算力枢纽和算电协同集群中，内蒙古乌兰察布和甘肃庆阳是最独特的存在。这两座小城的智算规模合计约38万PFLOPS，占全国智算规模近20%，不仅是支撑中国AI版图的核心，也将成为左右中美算力竞争的重要棋子。

凭什么是它们？答案藏在冷风、绿电、毫秒级光纤里，更藏在把握一个时代机遇并极致创新的坚持里。

乌兰察布：北京的数字后花园

“北京向西一步，就是乌兰察布。”这句口号虽然在2020年7月乌兰察布始发进京高铁开通时，就已亮相车头，但真正把它传扬出去的还是近些年的各路记者——他们三天两头奔涌而去——这座草原小城有全球最大单体智算中心和巨便宜的绿电，腾讯、阿里、华为、字节跳动等大厂都已在那儿跑马圈地。

作为距离北京最近的内蒙古地级市，乌兰察布距北京直线距离240公里，光纤往返时延被压缩到了惊人的4.2毫秒。这意味着，当北京的AI工程师敲下回车键，远在草原的算力中心几乎能实现“零延迟”响应。这种极致的低时延，让乌兰察布完美承接了京津冀地区对实时性要求极高的AI推理、金融交易和云游戏需求。

除了近，乌兰察布风光资源绝佳。地处全国一级风能资源核心区和日照高值区，被誉为“空中三峡、风电之都”。这里7米/秒以上风速区域面积达2.8万平方公里，70米高度年均风速高达7.2至8.8m/s，年有效风时达7300至8100小时；全年日照时长超3200小时，是西北地区仅次于青藏高原的总辐射高值区。

除了“风大光足”，还够冷。这里年均气温仅4.3℃，一年有10个月可以利用自然冷源为数据中心散热。对于极度耗电的算力中心来说，这相当于省下了一大笔空调电费，整体能耗可降低20%-30%。

更致命的是它的“绿电”。依托极其丰富的风光资源，目前，乌兰察布的新能源并网装机规模已达2067万千瓦，绿电占比高达68%。依托充沛的绿电，这里创新打造了“源网荷储一体化”模式。例如，全国首个数据中心绿电直连源网荷储一体化项目（中金数据低碳算力基地）已并网投运，直接把草原上的“好风光”变成了服务器跑不停的算力动能。

这种“算电协同”带来了巨大的成本优势。通过专线直供，这里的综合电价低至3毛钱左右，仅为东部地区的一半。阿里云的高管曾算过一笔账：一个吉瓦级的数据中心，放在乌兰察布比放在东部，每年仅电费就能省下50亿元。

截至今年6月底，有89个数据中心项目签约了乌兰察布，总投资逾5000亿元。高盛发布的中国数据中心行业报告称，“乌兰察布已崛起为亚太规模最大、增长最快的AI算力集群之一。”截至2026年6月，乌兰察布数据中心已投运及规划容量合计约12.5GW，较2025年的在运规模，潜在扩张空间超过10倍。2026年上半年，内蒙古全区算力总规模达31.5万P，其中智算29.7万P，双双位居全国首位。

乌兰察布仿佛一夜之间从“中国马铃薯之都”蜕变为“Token之都”，跟它一样魔幻的，还有紧跟新能源转型步伐，从“卖石油”干成了“卖Token”的甘肃庆阳。

庆阳：完美的全球词元工厂

庆阳这座黄土高原腹地小城，地处中国陆地版图几何中心，辐射全国的路径都很均等，由此它构建了让人艳羡的“1-3-7-14”毫秒级全国网络时延圈，到西安、兰州不到3毫秒，至粤港澳大湾区约14毫秒，东部调用西部算力体验“接近”本地机房。

其次，庆阳也很冷，年均气温仅8.4℃—9.7℃，干燥少雨，数据中心可获得长达数月的自然冷却条件，园区PUE稳定在1.2以下，达国际领先水平。

有人可能不知道，庆阳不仅是长庆油田所在地，还是我国第二大能源资源城市，石油探明储量超32亿吨，煤炭探明储量超229亿吨，天然气探明储量超568亿立方米，风光可开发量超2220万千瓦，2026年新能源装机已达830万千瓦，建成了千万千瓦级清洁能源基地。

利用如此优越的天时和地利，庆阳的“算电协同”也开创了一套“风光水火储氢气核”八位一体“终极大法”。在这个多能互补的能源体系中还首创“风光同场、集电线路共享”模式——当风光不足时，煤电迅速调峰，而涵盖锂电、全钒液流、钠离子等多条技术路线的储能系统，则在电力过剩时储能、短缺时释放。这种绿电为主、煤电调峰、储能兜底的机制，为算力中心提供了源源不断且极其稳定的“血液”。庆阳还创新实施了全国首个“绿电聚合”直供模式，将分散的新能源聚合起来稳定供给算力园区，通过AI调度精准匹配需求，不仅让园区清洁能源消费占比超85%，更将AIDC企业的到户综合电价硬生生降至0.398元/度以下。

用传统能源保供与绿电双轮驱动，庆阳把自己干成了全国八大枢纽中算力增速最快、智算占比最高、消纳最充分的集群，截至8月，庆阳智算规模已达21.5万PFlops，占全国近10%。DeepSeek、Kimi、千问、智谱、月之暗面等450余户数字企业在此汇聚，承载了全国超过25%的独立模型AI Token运算需求，甚至辐射北美、欧洲与亚太用户。

中美算力角逐：筹码在电

在大洋彼岸，美国的智算正被电力缺口卡住脖子。摩根士丹利最新报告预测，2026至2028年美国数据中心电力需求将达68GW，但现有的电网仅能供应30GW，仍有超半数的缺口无法满足。

电力供应跟不上AI发展，是因为美国电力系统有两大弊病：一是美国人不让建。盖洛普民调显示，超七成美国民众反对在居住地附近建设AI数据中心。

据彭博社报道，数据中心建设会导致当地居民电费平均上涨约18%，而数据中心活动密集区的批发电价已比2020年上涨267%。2026年一季度，美国最大电网PJM批发电价同比暴涨76%，因为新建数据中心，美国民众多掏了138亿美元电费。

美国《大西洋月刊》称，反对数据中心，或许是如今美国政治中唯一能凝聚共识的议题。

二是电网老化、碎片化。美国电网由东部、西部和德州三大相对独立的互联电网构成，跨区域输电走廊建设长期滞后。各州各自把控电源及规划权，导致全国性战略难以推行。

更麻烦的是，美国电力需求近20年来几乎没有明显增长，电网未能同步扩张，基础设施严重老化。而新建高压线路，周期常超十年。美国智能产业的飞速发展显然等不起电力设施的扩建速度。

芯片再先进，没电就是一堆废铁。中国的“东数西算”工程正把西北、华北的风与光，锻造成可数得过来的算力资产。

乌兰察布和庆阳的崛起绝非偶然，是中国算力产业底层逻辑重构的缩影。过去，中西部能源城市的宿命是 ” 把电发出来，输送到东部 ” ，赚取微薄的发电收益，而在 AI 时代， “ 西电东送 ” 变成了 “ 西算东送 ”， 把充沛、廉价的绿电转化为算力，卖给东部、卖给全世界，同样是一度电，创造的价值却能翻上数倍。

两座小城，之所以能成为“逆天改命”的Token节点城市，是因为它们同时踩中了物理安全、能源充裕、成本洼地与网络升级四大风口，更搭上了产业升级、AI变迁的时代机遇，通过就地消化资源、构建全产业链，不仅长出了属于自己的AI生态，更成为左右中美算力竞争的核心棋子。