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特朗普施压韩国分摊百亿防务费,李在明借机推动收回战时指挥权

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特朗普8月30日接受福克斯新闻专访,再次点名韩国。 尽管提问与韩国无关,他突然提起美国“花费数十亿美元帮助北约及其他国家,但几乎得不到什么回报”,并称“韩国正是一个例子”。

他说美国在韩国部署了4万兵力(实际驻韩美军约2.85万人),但就伊朗问题请求协助时,韩国的回复是“我们宁愿不参与”。他随后说:“如果他们不愿为我们挺身而出,我们不能无底线地付出。”

这已是特朗普半个月内第二次公开此事。 8月16日,他就在Truth Social上披露了与李在明总统的通话内容——询问韩国是否愿意参与伊朗无核化,对方回复“不用了,谢谢”。据此,他指示国防部大幅缩减韩美联合军演。

原定8月17日至27日举行的“乙支自由护盾”联合军演,被直接缩减近一半。 演习提前至21日结束,11天缩成5天。11天军演原本分防御和反击两个阶段,最终只完成了第一阶段,第二阶段反击科目全部取消。配套的14项大队级以上野外机动训练,只有7项按原计划实施。韩美军方18日紧急会晤后敲定调整方案。

紧接着,原定9月举行的“双龙”两栖登陆演习也确认取消。韩国海军陆战队发言人8月24日证实,美方以伊朗战事导致兵力调配受限为由,早在6月就正式通知韩方取消了今年的演习。

韩国方面称,对特朗普的发帖“完全不知情”。 韩国外长赵显在国会公开承认,特朗普发布消息之前,韩国政府没有得到任何通知。韩国国防部8月19日也表示“无法确认”军演调整事宜。

韩国国防部长安圭佰8月19日在国会回应特朗普“韩国拒绝参与伊朗无核化”的说法时,直言“这一说法与事实不符”。

特朗普的逻辑很直接: 他在白宫对记者说,美国在紧邻朝鲜的地方部署了约3.9万名美军保护韩国,“可你连一场非常轻松的对伊军事行动都帮不上忙”,那美国凭什么继续出手相助?

他紧接着开出驻韩美军的新价码——每年100亿美元。根据韩美第12份《防卫费分担特别协定》,韩国2026年承担的金额为1.5192万亿韩元,约合11.34亿美元。100亿美元是现有分担额的近十倍。特朗普说第一任期时韩国曾同意每年支付近30亿美元,他原本希望是100亿美元,但韩国“很不高兴”,拜登上台后又取消了。

李在明的应对没有硬顶。 8月18日,就在军演被砍的第二天,他在青瓦台主持国务会议时表示,应按政府原计划在任内(2030年前)从美方收回战时作战指挥权。韩国1994年已收回和平时期军事指挥权,但战时作战指挥权仍由韩美联合司令部掌握,司令由美军将领担任。

韩国也在加速多线布局。 就在“双龙”演习被取消的同一天,中韩时隔八年重启了信息通信合作局战略对话

但韩国军工的自主能力存在明显短板。据韩国防卫事业厅报告,韩国武器系统中搭载的尖端半导体98.9%依赖进口。KF-21战斗机的心脏——发动机、雷达、飞控系统来自美国、英国、以色列。战时一旦断供,后果严重。

朝鲜方面的反应冷淡。 据朝中社8月19日报道,金与正发表谈话称朝鲜对韩美缩减军演“完全不感兴趣”,认为缩小演习规模或缩短时间“不会改变该军演的挑衅性和攻击性”。

特朗普的逻辑有一个根本问题: 他把伊朗问题和朝鲜半岛问题当成可以置换的筹码——韩国不帮美国打伊朗,美国就不帮韩国防朝鲜。但美国在韩国的约2.85万驻军,从来不只是为了保护首尔。它是美国在东北亚的军事支点,是第一岛链的核心环节。撤了驻韩美军,丢的是美国自己在亚太的战略存在。

特朗普嚷嚷着要撤军、要涨价,但他比谁都清楚这一点。所以这场风波大概率还是雷声大雨点小——军演砍了一半还会恢复,100亿美元的要价也会在讨价还价中打折。

但有一件事回不去了。一个延续了几十年的年度军演,在已经开始之后被单方面腰斩;一个盟国元首之间的通话内容,被对方总统拿到社交媒体上公之于众。韩国人从此知道了一件事:在特朗普看来,同盟关系更侧重于利益交换,忠诚度也常被视为谈判条件。

李在明说要在任内收回战时作战指挥权。但一个连自家军演调整都要通过社交媒体才知道的国家,想要收回战时作战指挥权,究竟由谁主导,仍是个未知数。

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