8月30日 | “父母都无法取代谁”，尼泊尔拒绝在中印间选边

2026年8月30日 总第1379期

值日编辑：邓徐勤伟 何佳蔚

审核：张谦和 王若桐 朱依林 喻琬淋

执行主编：陈卓

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印度外交部长苏杰生（右）与尼泊尔外交部长希希尔·卡纳尔在新德里会面。图源：《印度斯坦时报》

《印度斯坦时报》8月27日报道，尼泊尔无意在印度和中国之间选边，认为两国关系均具有重要意义。尼外长希希尔·卡纳尔（Shisir Khanal）在接受采访时表示，“我不想告诉父亲要用母亲取代他，也不想告诉母亲要用父亲取代她。”他称，尼虽在处理对外关系时带有情感因素，但外交政策总体理性，中印均是尼重要邻国。一是针对中国在尼经济影响力上升的问题。卡纳尔指出，尼全部贸易约三分之二仍面向印，印在尼经济和对外关系中仍具有基础性地位。二是针对尼印边境问题。卡纳尔称相关问题“没有被渲染的那么严重”，并指出两国边界开放程度很高，两国民众基本无需证件即可往来。不过，尼今年重申对印北阿坎德邦里普列克地区（Lipulekh）的领土主张，并反对中印计划经里普列克山口组织凯拉什—曼萨罗瓦朝圣（Kailash Mansarovar Yatra）活动。分析认为，卡纳尔淡化边界争议，可能意在避免在灾害救援和对外合作背景下激化对印关系，但里普列克等争议地区仍是影响中印尼三边关系的重要敏感议题。

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图源：《经济时报》

《经济时报》8月29日报道，印智库“全球贸易研究倡议”（GTRI）批评该国强制认证体系存在结构性弊端，恐冲击其制造业引资。8月29日，GTRI发布报告指出，印度强制推行的印度标准局（BIS）认证及质量控制令（QCO）框架存在系统性缺陷，恐挫伤外商投资意愿，冲击本国制造业投资。此前，日本贸易振兴机构2025-26财年调查显示，71.9%的在印日企称印度BIS认证已影响或预计影响运营，通用机械、运输设备产业受影响比例分别高达92.3%、76.8%。分析认为，印认证体系流程冗长、合规成本高企，既扰乱供应链运转，也不同程度冲击印本土中小微企业。据悉，部分厂商累计投入约600万卢比仍未获最终审批。此外，该体系还存在双重认证、豁免清单边界模糊等问题。报告建议，印应参照欧盟模式建立风险导向监管机制，仅对健康安全等高风险产品保留强制前置认证。若不推动全面改革，该体系不仅会拖累印度制造业引资成效，还可能触发他国对等认证壁垒，反向制约印度出口发展。

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2021-2026财年印度防务出口数据。图源：INS

《印度斯坦时报》8月29日报道，印国防部启动国防出口许可制度综合改革，旨在扩大市场准入并简化出口流程。8月29日，印国防部宣布拟整合涉平台、设备、零部件及企业间技术转让的“开放性一般出口许可证”（OGEL）到一项统一框架内。据悉，此次改革具体内容有三：一是合规出口商可以在该框架下自行为多批物资办理手续，无需逐项申请。二是适用对象国从此前的41个扩大至除负面清单及联合国制裁对象外的所有国家，有效期由2年延长至3年。三是取消非致命性物资及国际招标参展出口需逐案征求意见的要求。对此，印防长拉杰纳特·辛格称，该措施旨在增质提效印国防出口体系，方便印企接入国际市场，并确保印国家安全。印国防部还表示，该措施将进一步提高印国防产业制造能力及出口，推动印于2029-30年实现5000亿卢比（ ₹50,000 crore）国防产业出口目标。

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图源：《日经亚洲》

《日经亚洲》8月28日报道，印度私营部门投资意愿明显回升，数据中心、可再生能源和电子制造等行业成为新增资本支出的主要增长点。多项数据显示，印资本投资态势转圜向好：一是2026年4月至6月，印新增投资计划规模达14.3万亿卢比（14.3 trillion rupees），高于上年同期的11.3万亿卢比（11.3 trillion rupees）。二是4月1日至8月5日，印投资总额达26.75万亿卢比（26.75 trillion rupees），其中86%来自国内私营部门。三是6月工业贷款同比增长19.2%，显著高于上年同期6.3%。与2003年至2011年上一轮投资周期相比，印本轮投资并非主要依靠举债推动。印政府调查显示，上一财年企业资本支出的65.35%来自留存利润，国内债务融资占23.25%，企业债务股本比明显低于上一轮投资周期，发生大规模银行坏账危机的风险相对较低。分析认为，印私营投资回升主要得益于企业资产负债表改善、人工智能热潮带动的数据中心投资需求、“自力更生”政策，以及近期贸易协定提振企业投资信心。不过，目前投资增长仍主要集中于数据中心、可再生能源和电子制造等少数行业，尚未形成广泛复苏，与上一轮由水泥、钢铁和火电等行业共同带动的投资周期相比，持续性仍有待观察。

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“标枪”系统由标枪合资公司生产，该公司由RTX和洛克希德·马丁联合组成。图源：lockheedmartin.com

《印度教徒报》8月28日报道，印度决定通过美国对外军售渠道采购“标枪”（Javelin）反坦克导弹系统，两国防务合作进一步向装备采购和军工协作延伸。此次采购属于印第六批紧急采购（EP-6）框架，依据“朱砂行动”后启动的紧急采购机制实施，旨在快速提升关键作战能力。根据规定，该框架下每类装备采购额度上限为30亿卢比（₹300 crore），合同预计将于2026-27年底开始交付。美驻印大使馆表示，该协议体现了美印不断深化“主要防务伙伴关系”，并将为两国防务工业开展联合生产和扩大产业合作创造条件。分析认为，此次采购既有助于提升印反装甲作战能力，也反映出美印防务合作正进一步向联合生产和军工协作延伸。一方面，印借助紧急采购机制快速获得现成装备，弥补关键作战能力短板。另一方面，印希望以“标枪”采购为契机，推动双方开展联合生产和防务工业合作，逐步提升本土制造和技术能力。

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图源：Auto Punditz网站

《铸币报》8月29日报道，印媒称，中方严格限制对印磷酸铁锂电池技术（LFP）及稀土永磁材料出口，迫使印车企转向替代方案并调整供应链。据悉，印媒表示，2025年4月中国收紧稀土永磁材料出口后，印企业难以获得重稀土磁材进口许可，而近期中印关系缓和后中国仍严限对印LFP出口。JSW集团高管表示，“中方像守护武器一样守护LFP”，其不得不暂停年产能5000万千瓦时（50GWh）的电池工厂建设。Amara Raja公司执行总监维克拉马迪提亚·古里内尼（Vikramadithya Gourineni）表示，尽管中国在电车行业领先，但“中国不希望中企分享技术或存在其他国家竞争对手”。此前，该司与国轩高科达成技术合作后停滞。受此影响，印车企及零部件制造商已转向镍钴锰电池（NMC）、轻稀土、性能较差的铁氧体磁体等替代方案。此外，印企还尝试调整自身供应链，转向日本、韩国企业，或经由越南、欧洲等第三方采购。值得注意的是，这一表态正值印放宽中国对印汽车领域投资与金砖峰会前夕。

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2026年8月26日，印度商工部长皮尤什·戈亚尔在日本东京参加圆桌会议，与印度和日本的初创企业、投资者和创新者进行交流。图源：X

《前线》杂志8月26日发表题为《印度扩大自由贸易协定准入的速度超过了出口商利用的速度》的评论称，印度近年来加快签署自由贸易协定（FTA），但扩大协定数量和覆盖范围，并不等于印出口商能够真正享受关税优惠，印更需要关注企业能否实际利用这些协议。本文作者塔伦·阿格拉瓦尔（Tarun Agrawal）系印度国际研究协会（IAIS）的政策研究员。

印贸易战略正从选择性协议转向建立更为广泛的优惠贸易网络。印商工部长皮尤什·戈亚尔称，印过去4年已签署9项FTA，另有8至9项正在谈判。印政府计划将全球约75%的贸易纳入印度优惠贸易网络，标志印显著拓展对外贸易的广度。

但印度出口商对FTA优惠关税的实际利用率明显偏低。据印智库全球贸易研究倡议（GTRI）统计，印目前有15项FTA生效，另有约9项处于待实施或谈判阶段，但符合条件的印度出口中，仅约20%至30%使用优惠关税，远低于印度贸易伙伴对印出口优惠关税约60%至70%的利用率，也低于发达经济体约70%至80%的平均关税优惠利用水平。企业要获得优惠，必须了解相关政策、证明产品符合原产地规则、准备必要文件并承担合规成本。大型企业尚能负担这些成本，中小企业却可能因认证和手续成本高于关税节省额而放弃使用优惠。

与此同时，印与FTA伙伴之间存在较大的最惠国关税差距，双方获得的优惠并不具有完全对等的商业效果。印度贸易加权最惠国关税率约为12.6%，部分敏感产品最高达150%。相比之下，新加坡、日本、澳大利亚、马来西亚和阿联酋等FTA伙伴的平均最惠国关税接近零或仅为个位数。因此，外国企业进入印度市场时，可以将较高的基准关税降至零或较低水平，获得较为明显的价格优势。而印度出口商进入原本低关税的伙伴市场，FTA带来的新增收益相对有限。此外，东盟、日本、韩国、澳大利亚和阿联酋的成品进入印度后可享受优惠或零关税，但印度企业从FTA网络外国家，尤其是中国采购原材料和中间品时，仍可能承担较高关税，由此出现外国企业进口成品的实际税负低于印度企业生产同类产品投入成本的“倒挂”现象。

印度与部分FTA伙伴的贸易逆差持续扩大，进一步凸显其国内关税结构与产业竞争力面临的矛盾。2007-2009年至2023-2025年间，印对东盟的贸易逆差扩大约381%，对日本和韩国的逆差也大幅上升。贸易逆差受到国内需求、产业竞争力、汇率、能源进口及供应链结构等多重因素影响，不能简单归因于FTA，但这一趋势仍值得印度审视。印确有必要审查工业投入品关税，避免其优惠贸易网络扩张与国内制造成本上升“并驾齐驱”。

印度当前需要解决的并不是减少FTA，而是将贸易谈判与国内产业政策更紧密结合，提高企业实际利用优惠的能力。印欧FTA预计2027年2-3月实施，协议生效后，印近93%的对欧出口有望获得接近零关税的待遇，但其实际价值取决于印企能否充分利用。为此，印应按协定、行业和企业规模公开优惠使用率，简化原产地认证，帮助中小企业掌握规则，提高海关程序的可预期性，并定期调整工业投入品关税。

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本期编辑：杨倩

本期审核：余佳轩 陈珏可

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