美国人警告菲律宾：中国将彻底拿下黄岩岛，下一个就轮到巴丹群岛

8 月 29 日，一件耐人寻味的事情在菲律宾线上论坛引起广泛关注。美国退役海军上校舒斯特突然发声，公开发出了一个令人“瞠目结舌”的警告。他对外宣称，中国很有可能会在2030 年之前，寻求彻底 “占领黄岩岛”。

舒斯特此言一出，立即引起大量热议。很多人或许不知道，这个舒斯特可不是普通网络评论员。

此人身份不一般，他曾经担任美国太平洋司令部联合情报中心作战主任，退役之后常年研究南海、台海相关议题。

毫无疑问，正是靠着这份前情报官的履历，舒斯特的言论在菲律宾舆论场格外有市场，很容易就搅动起民众的“焦虑情绪”。

舒斯特给出一套自己的说法，黄岩岛是中国在南海搭建阵地网络的 “最后一环”，中方已经在政治、经济、法律层面，为后续的强制行动打好了基础。

这里插一句，只要稍微了解南海局势的人都清楚一个基本事实：黄岩岛，早在 2012 年就已经由中国实际控制。

遥想当年，菲律宾军舰和我方渔船在黄岩岛海域对峙，前后持续七周时间，最后菲方舰船被迫撤离。这件事，当年菲律宾媒体自己就做过报道，就连美国当时也出面做过外交斡旋，结局依旧是菲律宾选择撤走船只，诉求并没有得到满足。

换句话讲，舒斯特口中所说的 “占领”，实际指向的是在黄岩岛开展大规模设施固化建设。就连他自己也不得不承认，手上并没有支撑这套预判的确凿证据，却依旧抛出了 2030 年这个明确的时间节点。

这到底是严谨的情报研判，还是刻意制造出来的危机恐吓？答案其实不难看明白。

为了支撑自己的观点，舒斯特还大谈所谓 “灰色地带” 手段。海警常态化巡航、本国渔民正常捕鱼、海洋科考作业，这些全部都是主权国家分内的正当权利，在他的口中，却通通被贴上 “胁迫” 的标签。 试问，哪一个主权国家，会接受别人要求自己放弃本国海域内的正常活动？

事实上，关于黄岩岛主动权早就牢牢握在中方手里！

黄岩岛要不要建设、建成什么样子，决定权从来不在域外政客的嘴上。什么时候推进相关建设，也不会被外人给出的时间表绑架，只会取决于外部挑衅究竟走到哪一步。 外界不主动递出理由，我们没必要急于动手；倘若挑衅步步紧逼，那么采取对应举措也自然顺理成章。

今年 5 月，美国海岸警卫队舰艇和菲律宾护卫舰，完成了黄岩岛附近的首次联合巡逻。菲军方自己也公开承认，那段时间黄岩岛周边中方船只数量明显增多，这就是对于美菲联合巡逻最直接的回应。

不过从现实防卫角度来讲，我们其实并没有必要在黄岩岛大兴大型军事基地。南海已经有多座完工的岛礁设施，完全足够支撑军舰、公务船执行各类任务。

黄岩岛距离吕宋岛仅仅两百多公里，如果紧贴对方家门口堆砌重型军事设施，反而缺少战略缓冲。黄岩岛真正的价值，更多集中在海上存在、常态化执法管控，而不是打造大型军事堡垒，一切建设都可以按需规划。

现实也印证了这样的思路。一年前，我国已经批准设立黄岩岛国家自然保护区。依托生态保护的名义开展管理，海警、环保部门的履职行动有理有据，管控菲方渔船、船只活动绰绰有余。

更关键的是，生态保护本身具备天然正义性，对手想要对外抗议，根本找不到像样的抓手，成本低，外部阻力也更小。

中国在黄岩岛设立自然保护区，属于主权范围内的生态管护工作，和舒斯特口中渲染的 “占领准备” 根本就是两码事。要么是他没有读懂其中的逻辑，要么，就是在故意渲染恐慌氛围。

放出事关黄岩岛的警告之后，舒斯特还给菲律宾出了一个主意，建议菲律宾采购常规潜艇。按照公开信息，菲律宾的潜艇采购计划大概是两艘常规潜艇，预算十几亿美元，韩国、法国、西班牙多家军工企业都在争抢这一笔订单。

可以菲律宾海军现有的规模与维护能力，就算把潜艇买回来，基地建设、人员训练、后期维护样样都是难题。区区两艘潜艇，很难对我方形成实质威胁，战时很容易就会被清除。

这里不妨多想一层，不少美国退役军政人员，退役之后为海外军购项目公开站台，早已经不是什么新鲜事。这份建议，很难不让人怀疑，是不是也在为军火订单摇旗呐喊。

不止于此，舒斯特还刻意把两件不相干的事情捆绑在一起，抛出 “防住黄岩岛才能防住巴丹群岛” 的论调，进一步放大当地的焦虑情绪。

梳理时间线不难发现，巴丹群岛相关议题热度快速走高，和今年 5 月小马科斯访日、菲日启动所谓海域划界谈判，时间高度重合。

中方仅一场学术研讨，就能让菲律宾国防部、参议院集体做出激烈反应，足以证明这件事戳中了他们内心的敏感点。

但有一点要讲清楚：如果菲律宾不在领土问题上持续对华挑衅，双边关系走向缓和，巴丹群岛相关的争议话题，本来完全可以不必持续发酵。

如果执意要在领土问题上和中国进行对抗，那么菲律宾哪里都防不住，不单单是几处岛礁，就连本土同样要承受对应的代价。

现如今，仁爱礁那艘坐滩破船依旧还停留在南海，菲军方的表态依旧强硬，但整个南海局势还没有走到完全不可收拾的地步，中菲关系依旧存有重回相对稳定状态的可能性。

可如果菲律宾当局，一味听信域外退役政客的煽动，被外来的焦虑叙事裹挟，非要把本来可以讲道理的邻居推向对立面，局势就很有可能滑向自己完全把控不住的方向。

美国人在网上动动嘴皮子，就可以轻松制造一堆恐慌言论。但是，最终需要承担后果的，却是菲律宾这个国家。

奉劝菲方要看清现实，不要被外人的话术牵着鼻子走。南海是中国固有主权海域，任何外部势力的煽动炒作，都改变不了这个铁一般的事实。