近日,美国财政部长贝森特干了一件很特别的事:把一家小银行的分支机构踢出了美元结算体系。注意,是小银行,还是分支机构。消息一出,很多人没反应过来,但这一刀,藏着多重算计。
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这不是阿联酋的银行,而是埃及米斯尔银行在阿联酋的分行。
就在最近,美国财政部宣布,金融犯罪执法网络提出一项规则,撤销埃及米斯尔银行阿联酋分行在美国金融机构的代理银行业务准入。
贝森特放狠话:美国财政部将切断德黑兰剩余的每一条经济生命线,最终结束伊朗政权的威胁。他还警告,任何帮助伊朗的实体都不能继续获得美元和全球金融体系的准入。
埃及米斯尔银行阿联酋分行,成了第一个 “领教” 的。美国财政部当天宣布,撤销这家银行在阿联酋境内 5 家分行的美元代理行资格,禁止美国金融机构为其开立或维持代理账户。
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这项措施的实际效果,就是切断该行的美元跨境清算通道,等同于把它踢出美元金融体系。日常语境里,人们习惯说 “踢出 Swift”,但准确讲,美国不是直接切断 SWIFT 通讯,而是掐掉了美元清算的入口。代理行资格一没,这家银行再想碰美元,门都没有。
当天,埃及央行赶紧发声明:这项措施仅限于该行在阿联酋的分支机构,而且仅限于美元转账业务,不影响其他埃及银行,也不涉及埃及境内的业务。言下之意:事不关己,别误伤。
埃及米斯尔银行是什么来头?它是埃及第二大国有商业银行,实收资本 150 亿埃及镑,拥有约 1.45 万名员工,在阿联酋、法国、黎巴嫩设有 5 家海外分行,在德国有 1 家子公司。在埃及算大块头,但在全球银行网络里,小得不能再小。
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可就是这么个小角色,却悄悄撬动了美国的金融制裁体系。美国财政部指控,这家银行在 2024 年到 2026 年间,累计为 103 家疑似伊朗影子银行网络的实体,处理了大约 18 亿美元资金。
注意,18 亿美元只占伊朗全部涉外资产的 1.8%。另外,伊朗的加密货币交易量正在暴涨,2025 年一年就接收了超过 77.8 亿美元的加密货币资产。
美国偏偏选这家银行开刀,是很有讲究的。它不是海湾国家的银行,不是中国的银行,甚至不是欧洲的银行,而是埃及的银行。
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第一记板子不直接打海湾国家,打旁边的埃及,因为要给海湾盟友留面子。同时,埃及确实是软柿子。美方只制裁阿联酋分行,不碰埃及总行,典型的敲山震虎。
这一招,既收紧伊朗在海湾地区的核心金融通道,又避免彻底恶化跟埃及的双边关系,还向所有中东银行传递了合规警示。说白了,就是一记警告:既警告伊朗,也警告海湾国家,甚至暗含警示中国的意味。
三、这一刀,砍的不只是伊朗
注意一个细节:中国空军正在埃及演习,时机卡得相当巧妙。同为金砖国家,中国跟埃及关系密切,金融合作也很紧。
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目前,中国跟埃及的本币互换规模是 300 亿人民币。埃及的人民币清算服务,由中国人民银行授权设立的非洲人民币联合清算行覆盖,该清算行由南非标准银行和中国工商银行联合运营,埃及是覆盖的 19 个国家之一。
美国人这是在提醒埃及:别跟东方走太近,我们随时能制裁你。所以,美国对伊朗经济战的第一枪,选择埃及一家银行在阿联酋的分行,背后暗含着多重算计。
对伊朗来说,难受是肯定的,但天下道路千千万,大概率没办法完全切断。伊朗的石油贸易、加密货币通道,总能在夹缝中找到生路。只是,美国的制裁大棒,显然不会只挥这一次。
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警惕,这只是开始。接下来,美国会不会继续扩大制裁面?谁会是下一个?咱们拭目以待。
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