双核联动 共建共享 | 交通篇：共建中欧班列（成渝）品牌

成都市深入贯彻习近平总书记对成渝地区双城经济圈建设重要指示精神，坚持“一盘棋”思想、一体化发展理念，强化双城经济圈极核城市责任担当，按照川渝合作框架机制安排部署，与重庆主城都市区建立多层级、多领域的合作机制。成都市发展改革委推出“双核联动 共建共享”专栏，聚焦“五个共建”“五个互联互通”，从机制、交通、产业、科技、金融、公共服务六个维度滚动发布双核联动典型经验案例，加速推动成渝地区双城经济圈相向而行、同向发力，为双核联动积厚成势注入强劲动能。

作为全国开行最早、运行最稳定、影响力最大的中欧班列开行城市及全国两大中欧班列集结中心，成渝两地紧扣党中央、国务院“构筑向西开放战略高地”要求与“优化区域开放布局、推进高水平对外开放”部署，主动融入“一带一路”与国内国际双循环。成都国际铁路港作为四川服务“一带一路”、成都建设国际门户枢纽城市的重要支撑，深入贯彻落实成渝双地区城经济圈建设要求，以中欧班列（成渝）为核心打造国际物流大通道，助力成渝地区双城经济圈建设走深走实。

一

主要做法

成渝协同打造中欧班列（成渝）品牌，率先实现“三协同”“五统一”，在价格、规模、政策上协同，在品牌运营、协商机制、宣传口径、对上争取及境外资源上统一。

一是破除壁垒，创新多维协同共商机制

成渝两地政府共同向国铁集团提出恳请支持成渝两地中欧班列合作发展，国铁集团复函支持中欧班列（成渝）高质量发展，并支持两地政府与国铁集团共建联席会议机制。建立重庆、成都、成都局集团公司三方联席机制，共同成立成渝地区国际班列合作发展工作领导小组，定期协调班列开行中的各项问题。建立成渝两地口岸物流主管部门、平台公司常态化会商和信息共享机制，每月定期沟通班列运行具体事项。

二是明确思路，形成协同发展目标

统一品牌、统一数据。自2021年1月1日起，两地正式启用中欧班列（成渝）品牌开展业务及对外宣传推广，统一数据统计标准及发布口径，共同解决此前两地班列运营中存在的问题和困难。统一订舱、统一售价。成渝两地建立统一价格联盟及订舱机制，按月协商统筹班列开行计划和市场价格。协同改革、创新标准。两地加强“一单制”“运费分段结算估价管理改革”等创新成果共享互鉴，不断探索和引领陆上贸易新规则。

三是融合发展，共同拓展国际大通道

统筹整合中欧班列境外资源。共建中欧班列（成渝）马拉运控中心，已于2023年4月投运，实现中欧班列（成渝）回程关务、欧洲段运营监控、境外提箱文件传输等职能。联合开展班列组织。开行中欧班列（成渝）成都—杜伊斯堡专列，由成都平台组货、重庆平台提供境外服务，实现成渝在班列运输组织上的深度协同。共创会议品牌。联合举办中欧班列（成渝）全球合作伙伴大会，共同打造具有行业影响力的会议品牌。

四是共建平台，凸显产业带动作用

在成渝两地依托中欧班列，推动通道带动物流、贸易、产业融合发展。成都聚焦国际供应链、国际贸易、临港智能制造三大主导产业，引进供应链管理企业、进出口贸易龙头企业，打造国际贸易产业园、一带一路进出口商品展示交易中心等对外开放平台；重庆引进多式联运头部物流项目、落地分拨中心、冷链产业园、物流中心等重点项目，推动适铁适欧产业加速集聚。

二

成效亮点

自2021年中欧班列（成渝）统一运营品牌以来，截至目前，累计开行超2.6万列，运行线路达50余条，覆盖欧亚130余个城市。2025年，中欧班列（成渝）开行5201列。“中欧班列（成渝）”合作品牌被国家发展改革委评为2023年成渝地区双城经济圈跨区域协作经验，同时作为全省唯一案例入选2023年全国全面深化服务贸易创新发展试点“最佳实践案例”，“中欧班列跨省域共商共建合作机制”“参与构建国际铁路运邮新规则”作为成渝两地代表案例入选2023年全国全面深化服务贸易创新发展试点“最佳实践案例”。“成渝中欧班列跨省域共商共建共享”作为国家综合货运枢纽补链强链第一批典型经验被交通运输部办公厅印发推广。成功争取国铁集团给予成渝两地每月4列中亚图定线条计划。

三

经验启示

成渝两地打破辖区壁垒，突破信息壁垒，创新中欧班列（成渝）品牌共建、市场推广、通道拓展、协同改革等机制，持续深化价格共商、资源共享、开行数据统筹合作，依托中老、中越等国际铁路班列，逐步打通欧盟—成渝地区—东盟物流通道，深度参与全球市场的经贸往来和国际经济合作，实现了市场良性、健康、稳定发展。

▶ 来源 | 市发展改革委