普京大秘要跟中国“明算账”,中国的报价,俄方不会全盘接受。
俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫表示,中俄能源合作“是互利共赢的合作”,“俄罗斯将继续维护自身利益,中方也将如此”。
最近中俄为能源合作展开了密集谈判,俄方站出来说,不会因为“全面战略协作伙伴”的关系就在商业谈判中让步,中俄能源合作归根结底是利益交换,不是单向援助。这只能说明,俄罗斯正在谈判桌上被中方压得喘不过气。
中俄正在谈判的能源项目中,西伯利亚力量2号天然气管道是重头戏之一,这条管道规划全长2600公里,建成后可以将俄罗斯北极圈附近亚马尔气田的天然气,源源不断送往中国。
这条管道对俄罗斯的意义怎么强调都不过分,欧洲市场没了,俄罗斯手里攥着全球约20%的天然气储量,全世界除了中国,没有任何一个买家能吃得下。所以普京很着急,在多个场合试图和中方敲定这份协议,但中方不接这个茬。
这个项目迟迟无法落地,核心分歧就一个,价格。俄方的报价是每千立方米248到265美元,这是对标西伯利亚力量1号的价格。但中方要求50美元左右,对标俄罗斯国内享受财政补贴后的民用气价。
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俄罗斯的天然气,卖给其他海外客户的价格高达420美元以上,中方开口就是骨折价。按项目500亿立方米的年输气量计算,30年合同,两种报价的最终差距将超过1200亿美元。
中方之所以敢这么讨价还价,主要原因有这么几个。
首先,中国现在不缺气。中国的天然气年消费量超过4000亿立方米,大约60%是自产,而且完成了进口渠道的多元化布局。不仅有西北中亚线、东北中俄线,还有西南中缅线,再加上海边密密麻麻的LNG接收站,总接收能力已经超过1.1亿吨。
在市场稳定的时候,中国当然不着急,有时间和俄罗斯慢慢还价。
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相比之下,俄罗斯没有别的选择,全球找不到第二个能承接500亿立方米年输气量的大客户,再加上俄罗斯受到俄乌冲突和美西方制裁的双重压力,经济局面很不乐观,整体处于停滞状态。
随着欧洲市场的关闭,俄罗斯各大气田的产能完全释放不出来,前期设备、人力投入全是无效亏损。
普京急需西伯利亚力量2号的预付款来救急,也需要给民众一个交代,证明西方制裁没把俄罗斯压垮。
但在中国眼里,亲兄弟也要明算账,中国是来谈生意、不是来做慈善,反正时间在自己这边,价格上面当然不松口。
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除了价格之外,过境问题也是中方需要着重考虑的地方。管道原计划途经蒙古国,但蒙方一直在推行所谓“第三邻国”政策,试图在中俄与西方国家之间搞平衡。过境费从最初的每千立方米30美元涨到50美元以上,还狮子大开口索要免费供气等额外条件。
北溪管道被炸的教训就在眼前。一条运营周期长达三四十年的能源大动脉,如果途经一个在地缘政治上有摇摆倾向的国家,风险太大,中方不可能拿能源安全去赌。
所以普京5月访华后不久,立刻飞去了哈萨克斯坦。哈萨克斯坦的优势明显,与俄罗斯有现成的西伯利亚管网互联,与中国有中亚天然气管道,只需升级泵站、接驳补全就能投入使用,而且哈萨克斯坦中立务实,近20年与中俄合作零断供,从不拿能源当政治筹码,信誉不错。
当然,最终不管走蒙古国还是走哈萨克斯坦,价格问题不解决,一切都是空谈。
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佩斯科夫说“每个国家自然地都会维护自身的利益”,这话没错。但俄罗斯是在用这番话给自己找台阶,既然中方不肯在价格上让步,那就把“维护自身利益”摆在台面上,既向国内交代,也是告诉外界,俄罗斯不是没原则的让步者。
但俄罗斯的“维护利益”和中方的“维护利益”,含金量完全不同。俄罗斯是没得选之下的坚守底线,中方是手握大把选项之后的从容压价。
中俄能源合作正在从“政治驱动”转向“商业驱动”,过去那种靠高层互访就能敲定大单的模式,已经行不通了。中方的想法很简单:现在谈判的形势有利于自己,凭什么高价买俄罗斯的气?
俄方的想法也很简单,只剩下中国这么一个大客户,总不能亏本卖。这两个想法撞在一起,结果就是僵持。
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在这样的形势下,西伯利亚力量2号的谈判短期内很难有突破。双方价差超过200美元,这不是靠政治意愿能填平的鸿沟。
对俄罗斯来说,时间确实不在它这边,中方要从容得多,晚签一天就多一天谈判筹码。佩斯科夫说“互利共赢”,但现在的局面是,中方掌握主动权,俄方承受压力,没有谁对谁错,这是市场供需关系决定了双方的谈判地位不对等。
俄罗斯要跟中国“明算账”,这个姿态没问题,贸易从来不是慈善。但谈判对手握着足够多的替代选项,而自己又别无选择,“算账”的结果往往不会太好看。
中俄关系不会因为一条管道的谈判僵局而破裂,双方的战略需求还在。但再好的政治关系,也填不平商业利益的鸿沟。务实,才是大国博弈的唯一准则。
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