上海
8月31日至9月1日，两场重要国际会议几乎同时举行。
在吉尔吉斯斯坦首都比什凯克，上海合作组织举行元首峰会，大家相约而聚，讨论地区安全、能源、互联互通、数字合作以及全球治理改革。
而在地球的另一端，一场由二十国集团财长和央行行长参加，本应讨论全球经济增长的会议，却成为了勾心斗角的“交易会”。
G20财长会议在北卡罗来纳州阿什维尔举行
拒绝合影风波
当地时间8月31日，美国主办的二十国集团（G20）财长会议在北卡罗来纳州阿什维尔开始举行。引发关注的是，俄罗斯财政部长西卢阿诺夫时隔多年再次亲自出席G20会议，并与美国财长贝森特举行会谈。
这是自俄乌冲突以来，西卢阿诺夫首次亲自出席G20会议。他的出现显然让欧洲有些措手不及。据英国《金融时报》报道，由于大多数欧洲高级官员拒绝与西卢阿诺夫合影，他最终被排除在31日上午拍摄的大合照外。用德国财政部长拉尔斯·克林拜尔的话来说，西卢阿诺夫的出席“相当令人不安”。
不过，作为东道主，当美国总统特朗普被问到为何邀请俄方参加会议时，他回应：“我们喜欢和所有人相处融洽。我之所以如此成功，其中一个原因就是我能和所有人相处融洽。”
这个回答很特朗普。表面上看，这是外交姿态的差异，实际上却说明西方内部对于俄罗斯的定位已经开始发生变化。俄罗斯依然是对手，但是否必须永远保持全面隔绝，已经成为一个可以重新讨论的问题。
图为美财长贝森特
美国变了？
虽然贝森特仍在向俄罗斯“施压”，他表示在俄乌战争结束前，不会向俄罗斯提供经济纾困，也不会就其他事项达成协议，但美俄财长会谈的行为本身就已经很说明问题。
西卢阿诺夫长期负责俄罗斯财政事务，在西方制裁压力下推动俄罗斯调整金融体系、扩大能源出口渠道，同时承担着战争时期财政资源配置的重要任务。贝森特则直接参与美国对俄制裁政策。两人讨论俄美金融合作以及特朗普政府的乌克兰和平计划，意味着双方已经开始讨论战争结束后的经济条件。
特朗普政府正在把俄乌战争从“必须长期支持乌克兰击败俄罗斯”的问题，逐步转换为“俄罗斯需要付出什么，美国可以解除什么”的交易问题。
当然，美国不会马上停止所有对乌支持，也不会公开承认俄罗斯已经获胜。但可以肯定的是，美国不会再把无限期投入、维持战争和追求俄罗斯战略失败作为首要目标。它更希望通过直接谈判确定停战条件，把后续援助、军费和重建负担更多转移给欧洲，同时保留美国在能源、军工和金融安排中的收益。
G20峰会现场
越撕越大的裂痕
8月17日，欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯刚刚宣布，计划在今年秋天提出“自战争爆发以来最雄心勃勃的制裁清单”，拟将受制裁的俄罗斯实体数量一次性增加三分之一。
制裁清单越拉越长，战火越烧越烈，代价越来越大。一转脸，欧洲忽然发现，自己竟被晾在半空中，不上不下。
如果美国开始推动与俄罗斯接触，甚至谋求通过谈判解决冲突，欧洲就必须面对一个难题：此前的政策是否需要调整？欧洲承担的成本怎么办？如果华盛顿与莫斯科达成某种安排，而欧洲被动接受结果，那么过去几年欧洲不断强调的战略自主又该如何解释？
欧洲很“愤怒”，“背刺”的感觉并不好受。但双方的视角差异，导致美欧已经很难做到政策同频。美国面对的是全球性战略竞争，需要同时处理欧洲、亚太、中东等多个方向的问题，因此华盛顿更看重如何降低某些地区冲突成本、释放外交资源，并重新配置战略力量。欧洲则更加直接地承受俄乌冲突带来的安全压力，因此对俄罗斯恢复实力格外敏感。
当然，仅凭一次会议，就判断俄罗斯已经“重返国际舞台”显然为时过早。博弈仍将继续，美国也还不能全然不顾欧洲的感受。
毕竟，在中东，美国自导自演的“制裁伊朗”大戏还等着收场。
编辑: 秦扬轲
责编: 赵歆
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