为城市更新贡献职教力量

　　当前，我国城镇化率已接近70%，大量既有建筑进入“中年期”。2026年，国务院印发《城市更新“十五五”规划》，这是我国城市更新领域首部国家级专项规划，明确了城市更新绿色低碳转型、安全韧性提升、智慧治理升级等重点任务。面对“城市更新”这一全新赛道，现阶段职业教育在人才培育、产教融合等方面如何精准发力，已成为摆在许多职业院校面前的“必答题”。

　　当城市发展从“增量扩张”向“存量提质”转型，建筑产业的人才需求结构正在重塑。据统计，“十五五”期间城市更新投资规模逾10万亿元，行业岗位结构发生深刻变化，六成以上城市更新岗位属于传统职业分类未覆盖的新型复合型岗位。行业预测显示，未来五年全国房屋体检师岗位缺口将超50万人，城市体检、智慧运维、数字建模等新兴岗位人才储备严重不足。不仅如此，与过去建筑行业以农民工为主体的劳动密集型用工模式不同，城市更新释放的就业岗位更多呈现技能密集型、技术复合型的特点，就业形态也发生深刻变化。

　　如果职业教育不能及时跟进专业调整和课程迭代，大量新兴就业机会将面临有岗无人的困境，传统岗位则面临人才过剩的挑战。面对城市更新对人才培养提出的新要求，职业教育需要以体系化思维推进全链条变革。《城市更新“十五五”规划》明确提出“实施城市更新领域职业教育高技能人才集群培养计划”“支持有条件的高校、职业学校开设城市更新相关学科专业”。2026年7月，教育部发布《职业教育专业目录》，新增城市更新设计技术职业本科专业，也为城市更新领域技能人才培养建立了制度性通道。

　　然而，从专业目录增补到真正培养出能胜任城市更新复杂场景的高技能人才，中间还横亘着专业如何落地、课程如何重构、师资如何转型、实训如何衔接等系列难题。因此，政策红利要转化为育人实效，必须找到一个能够统筹多方资源、贯通培养全链条的“组织化抓手”。

　　职业院校应主动对接并深度参与城市更新相关行业产教融合共同体和市域产教联合体建设，充分发挥载体作用，实施集群培养。例如，以上海城建职业学院等牵头的国家城市更新行业产教融合共同体，目前已聚合中国建筑等21家企业、山东城市建设职业学院等22所职业院校与同济大学等17所普通高校，围绕31个关键岗位完成520余条城市更新子任务分解，打通了政策红利转化为育人实效的路径。职业院校应对标《关于持续推进城市更新行动的意见》提出的“八大任务”，并主动认领《城市更新“十五五”规划》14项重大工程中的细分赛道，将自身专业群建设嵌入对应任务矩阵，变“被动跟跑”为“主动领单”。

　　在此基础上，职业院校要以城市更新任务矩阵为改革核心，发挥特色专业优势，调整专业布局、重构课程体系、升级实训条件、提升师资能力，培养适应城市更新就业新赛道的高技能人才。专业布局方面，要精准对接产业链，主动打破以传统施工为主线的专业设置惯性，围绕城市更新“体检—改造—运维”全链条重构专业群，聚焦增量方向增设城市更新设计技术、建筑智能检测与修复等新专业，并对传统专业进行数字化、绿色化改造，形成面向城市更新的专业生态。课程体系方面，要对标岗位能力图谱，以城市更新行业产教融合共同体为抓手，围绕关键岗位完成子任务分解，为课程迭代提供精准依据。实训条件方面，要打造生产性育人场景，深化校企合作，让学生在“改旧楼”“修老城”的真实工程中练就真本领。师资引育方面，要建立制度化校企双向流动机制，引进行业企业技术骨干担任兼职教师，把“三组长”牵头机制落到实处，解决师资队伍“没干过、没见过、没学过”的现实困境，突破转型瓶颈。

　　城市更新是挑战，更是重塑城建类职教价值的历史机遇。培养一批批懂更新、精技术、善运维的高技能人才，补齐城市更新领域的人才缺口，正是城市高质量发展赋予职业教育的艰巨使命，也是职教专业改革转型升级的重要方向。

　　（作者系山东城市建设职业学院党委书记）

《中国教育报》2026年09月02日 第03版

作者：殷涛