二十国集团(G20)财长会议在北卡罗来纳州落下帷幕,但一份本该凝聚共识的联合声明,最终没能发出来。原因并不复杂——中国反对其中批评其出口战略的表述。
这场会议的主办方是美国。财政部长贝森特在会后的新闻发布会上直言,美国对所谓“非市场经济体源源不断输出廉价出口产品”的现状感到不满,并点名中国是“拥有全球最大且不可持续的经常账户顺差”的持异议方。多年来,美国对中国工业产能过剩的担忧一直在累积,这次分歧不过是把矛盾摆到了台面上。
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联合声明缺席,主席声明补位
联合声明未能达成,美国财政部转而发布了一份主席声明,试图记录会议中达成共识的领域。但这份声明同样没有得到中国的全盘认可。被拒绝的内容包括:确保关键矿产供应链高效运转、警惕过度依赖出口拉动增长的风险,以及加快主权债务重组进程的相关表述。
贝森特表示,他对其他19个国家在全球失衡问题上立场趋近感到鼓舞。这次峰会的核心议题原本是加速经济增长、增加商业投资、重组发展中经济体债务,但地缘政治的影子始终笼罩在经济对话之上。
伊朗问题成为会议暗线
比中美分歧更让与会者神经紧绷的,是伊朗局势。贝森特透露,美国旨在“扼杀伊朗经济”的倡议获得了广泛支持,欧盟、英国和阿联酋已准备好加入美国启动的“经济孤立行动”。特朗普政府上周公布了这项行动,并警告称,未能切断与伊朗经济联系的国家将面临制裁。
贝森特在福克斯商业频道接受采访时表示:“我们要在经济上让这个政权窒息。”他还用了一个颇为生动的比喻——伊朗像他小时候在南卡罗来纳州遇到的毒蛇,砍掉头后尾巴还会扭动。“我们正在埋葬这条伊朗毒蛇的头,”他说,“这条蛇还不知道自己已经死了,但太阳下山时它就会停止扭动。”
财政部接下来将宣布对伊朗银行实施额外制裁,并着手没收伊朗领导人在海外的资产,特别是存放在英属维尔京群岛银行账户中的资金。上周,美国已经关闭了一家埃及银行在迪拜的分行,理由是它曾帮助伊朗逃避制裁。
贸易摩擦让盟友也坐不住了
就在美国试图凝聚力量对抗伊朗的同时,特朗普政府的关税政策正在引发盟友反弹。美国新近宣布对加拿大商品加征关税,遭到了与会代表的反复批评。德国副总理拉尔斯·克林拜尔周二上午对记者表示,“美国发起的关税冲突——比如目前与加拿大之间的冲突——破坏了信任”,并且“最终会伤害到所有相关方”。
加拿大是美国第二大贸易伙伴。面对加拿大的报复性措施,贝森特显得并不在意。他在接受CNBC采访时暗示,这个北方邻国体量太小,不足以发动一场真正的贸易战。“我不认为你可以和一个体量比你大13倍的对手针锋相对,”他这样比较两国经济体量。
周二,贝森特与加拿大财政部长商鹏飞会面后表示,贸易争端最终必须由两国领导人来解决。至于这场争端何时能画上句号,目前还没有时间表。
这场G20会议留下的,不只是未达成的联合声明,还有大国之间越来越难弥合的分歧。经济议题被地缘政治裹挟,共识变得稀缺,而代价最终由所有人共同承担。
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