北京
发布时间：2026-08-28处罚文书号：S1152026021信息来源：天津市宝坻区住房和城乡建设委员会
近日，天津市宝坻区住房和城乡建设委员会公布一则行政处罚决定书，天津市玉森基础工程有限公司因存在工程转包违法行为，未落实项目现场管理人员在岗履职制度，被依法责令改正并处罚款。
一、案件基本情况
涉事企业：天津市玉森基础工程有限公司
涉事项目：宝坻京津中关村科技城配套基础设施-新能源配套设施项目地基工程违法时间：2026年6月23日
经查，该公司在项目施工期间，存在多项违规管理及转包问题：项目负责人李振民未常驻施工现场组织管理，未按规定派驻技术负责人、质量管理负责人、安全管理负责人等关键岗位人员。同时，项目实际施工管理人员张志勇，与企业未签订劳动合同、无社会保险缴纳记录，现场管理体系形同虚设，整体构成工程转包违法事实。
上述行为违反了《建设工程质量管理条例》第二十五条第三款“施工单位不得转包或者违法分包工程”的规定，属于建筑工程领域典型违规转包行为。
二、行政处罚结果
结合本案事实，监管部门对天津市玉森基础工程有限公司作出处罚如下：
1、责令改正全部违法行为；
2、按项目工程价款3579298.00元的0.66%予以处罚，罚款合计23623.36元（贰万叁仟陆佰贰拾叁元叁角陆分）。
三、处罚履行及权责说明
涉事企业需在收到处罚决定书之日起15日内到指定银行完成罚款缴纳。若逾期未缴纳，将依据《中华人民共和国行政处罚法》相关规定，每日按罚款数额的3%加处罚款。
企业如对本次处罚结果不服，可在收到决定书60日内向天津市宝坻区人民政府申请行政复议，或6个月内向人民法院提起行政诉讼。逾期未复议、未起诉且拒不履行处罚决定的，监管部门将依法申请法院强制执行。
四、行业警示
工程转包、挂靠人员、管理人员脱岗缺位，是建筑施工领域重点整治的违法乱象。工程项目关键岗位人员常驻在岗、持证到岗、履职尽责，是保障工程质量、施工安全的基础前提。
施工企业严禁以任何形式转包工程，不得使用无劳动关系、无社保备案的外部人员顶替项目管理岗位。各地住建部门将持续加大在建项目巡查力度，严查转包、违法分包、人员脱岗、挂靠施工等违规行为，持续规范建筑市场秩序，压实企业安全生产与质量管控主体责任。
信息来源：天津市宝坻区住房和城乡建设委员会
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