3天变3张脸？伊朗总统在峰会期间对中俄交底，十国宣言剑指特朗普

3天变3张脸？伊朗总统在峰会期间对中俄交底，十国宣言剑指特朗普

九州品史

文|六六鳞
编辑|六六鳞

9月1日，比什凯克。伊朗总统佩泽希齐扬站在上合组织峰会的发言台上，身后炸弹刚落下不到48小时。8月30日晚间，美军无人机轰炸了伊朗南部拉腊克岛上两处革命卫队军事设施，造成2人死亡、2人受伤。

革命卫队连夜发射弹道导弹反击了约旦境内两个美军基地，约旦军方通报称拦截了8枚侵入领空的导弹。炸弹炸完，导弹打完，佩泽希齐扬登上了飞往比什凯克的专机。他带来的不是求救信号，是三份提案和一句让人咂摸半天的话：&;如果美国回到承诺上来，伊朗立刻对等回应。&;

这句话放在拉腊克岛硝烟还没散尽的时间点，放在伊朗进出口额暴跌三成多的背景下，信息量大得惊人。要听懂这句话，得先把时间线往前拉。

2026年2月28日，美国联合以色列对伊朗发动大规模空袭，打击目标涵盖导弹阵地、无人机基地和雷达系统，德黑兰、伊斯法罕、克尔曼沙赫、库姆、卡拉季等多座城市传出爆炸声。这场打击撕开了一道口子，从那天起，美伊之间进入了一场持续至今已超过六个月的武装冲突。

战火从空中蔓延到海上。霍尔木兹海峡是全球五分之一原油的运输通道，也是双方角力的焦点。伊朗试图用布雷和封锁来抬高美国的战争成本，美国则出动航母战斗群实施海上封锁，压缩伊朗的进出口空间。从3月起，霍尔木兹海峡的正常通航事实上中断，超过20艘船只在这片水域遭到袭击，国际油价一度飙升至每桶100美元以上。

打了将近四个月，双方都扛不住了。美国那边，国际油价居高不下，航母编队的持续部署成本惊人；伊朗这边，里亚尔持续贬值，物价飙涨，街头零星出现抗议的苗头。6月17日，美伊以远程电子签署的方式达成了一份谅解备忘录。

文件规定双方立即停火，互不发动战争，美方签发豁免许可允许伊朗恢复原油出口，设定60天谈判窗口来敲定永久和平协议。佩泽希齐扬在社交媒体上晒出了签字文件照片，配文写道：&;这是一份历史性文件，也是来自强大伊朗发出的信息。&;当时很多人以为，最坏的日子要过去了。

谅解备忘录签了之后，海峡出现了短暂的&;解冻期&;。根据贸易数据平台Kpler的统计，在60天窗口期内约3.74亿桶原油经波斯湾输出，日均约610万桶，是此前封锁期间230万桶的近三倍。佩泽希齐扬称，伊朗在这段时间里卖出了约9000万桶石油，议会议长加利巴夫更宣称售价比战前高出约20%。

好日子没过上两个星期。

佩泽希齐扬在8月28日的国家电视台采访中说得很直白：&;美方对承诺的遵守还不到两周，就开始提出过分要求、违背承诺，至今仍在持续。&;说白了，备忘录第10条允许伊朗出口石油，但前提是美方签发豁免许可。许可的开关握在华盛顿手里，说开就开，说关就关。等伊朗卖了一波油稍微喘了口气，龙头又被拧紧了。

8月24日，美国财政部长贝森特召开新闻发布会，正式宣布对伊朗发起名为&;经济孤立行动&;的新一轮制裁，他管这天叫&;经济诺曼底登陆日&;，措辞之狠可以感受一下。制裁范围从石油扩大到航空、数字资产、黄金、航运和技术五个行业，一口气对近60个实体、个人和船只下了手。美方还暂停了多项涉伊朗的通用许可证，要求全球各国关闭伊朗国民银行的所有海外分支机构。

8月28日又追加了一刀，精确到人名：伊朗国家银行迪拜分行的一位经理被点名，一家帮助伊朗实体接入国际金融体系的香港公司被纳入制裁名单，连一家埃及银行的阿联酋分行也被盯上了。消息一出，德黑兰各地加油站外大排长龙，部分车主等了两个多小时才加到油。51岁的计程车司机说，一周内从牛奶到意大利面什么都涨了。杂货店老板说熟客开始赊账，先把东西拿走，回头再付钱。34岁的理发师说，他现在每天想的不是生意好不好，是下一顿吃什么。街面上的气氛，已经从&;扛一扛就过去了&;变成了&;到底还要扛多久&;。

真正让人拍大腿的，是佩泽希齐扬自己的表演。

8月26日，他对着美国放狠话：&;新一轮制裁不会产生任何效果，就像其在战事中未能取得任何成果一样。&;口气硬得能砸核桃。仅仅48小时后，8月28日晚间，他在国家电视台换了一副面孔：&;有人说制裁根本不起作用，对这些人，我真不知道该说什么。&;

然后摆出了数字：由于美国对伊朗港口实施海上封锁，近几个月进出口额已经下滑了25%到35%，进口降幅尤其惨烈。他还说伊朗处于&;战争状态&;，必须接受&;战时条件&;的现实，提出要把超出配额的汽油价格从每升5000图曼涨到10000图曼。

从&;制裁没用&;到&;制裁打懵了&;，中间只隔了48小时，变脸速度让人摸不着头脑。

但仔细看就会发现，两种说法的听众完全不一样。26日那句&;制裁没用&;，是对外喊话，对象是美国和国际社会，意思是别以为经济施压就能让我们屈服。28日那番&;制裁很痛&;，是对内交底，对象是本国民众和议会，意思是形势确实很困难，接下来要涨油价、要勒紧裤腰带，别骂政府不作为，是外部压力太大。

与此同时，革命卫队在唱另一出戏。拉腊克岛遇袭后，革命卫队发言人穆赫比的措辞比总统强硬得多。他说美国政府在&;经济战期间犯下了战略且致命的错误&;，这个错误&;将改变局势&;，美国&;将付出沉重代价&;。总统说&;我们愿意谈&;，军方说&;你敢动我就打你&;。听着像内部打架，其实是一套精心设计的双轨策略，总统保留外交回旋余地，军方维护武力威慑信号，两条线各唱各的，唱的却是同一出。

带着这一身矛盾，佩泽希齐扬飞到了比什凯克。

外界的第一反应是&;搬救兵&;。被美国制裁了大半年，又跟美国正面打了半年，到上合来拉人一起扛，听起来再正常不过。

但佩泽希齐扬的表现跟这个预期完全不一样。他几乎没提军事求助，没有要求上合成员国提供武器，端上桌的是三个非常具体的经济提案。

建立一套不受制裁影响的金融银行机制，扩大上合成员国之间的本币结算，降低对美元的依赖。他直接提议成立上合开发银行，全程用成员国本币出资。这条路如果走通，美元的封锁效力就会被大幅削弱。打通更多陆上物流通道，绕开被封锁的海路。

这里有一个现成案例：2025年从西安出发经哈萨克斯坦、土库曼斯坦直达伊朗阿普林陆港的货运铁路已经贯通，到2026年实现了常态化双向运营。伊朗的恰巴哈尔港也在加快接入全国铁路网。航母封得了霍尔木兹海峡，封不了横穿中亚的铁路线。

加强能源安全合作，建立更稳定的出口渠道。伊朗坐拥全球排名前列的油气储量，但在海上封锁条件下，这些资源变现的通道被大幅压缩，急需在上合框架内找到新出口。

在与莫迪的双边会面中，佩泽希齐扬也提到伊朗和印度可以&;抵消制裁影响&;来提升合作水平。跟普京的双边会谈同样是重头日程，俄伊合作日益加深已是公开的事实，克里姆林宫外交顾问乌沙科夫在峰会前就专门预告了这场会晤。

这次峰会真正让外界瞪大眼睛的，是最终签署的《比什凯克宣言》。这份由全部10个上合成员国领导人签署的联合宣言，措辞之直白在上合25年历史上都不多见。宣言明确谴责了对伊朗领土的军事打击，称这些打击&;已造成大量平民伤亡，并对该国经济造成重大损害&;，&;违反了国际法原则和联合国宪章&;。

宣言还正式谴责了在国际经济中使用单边强制措施，倡导建立更加公平的多极化金融体系，减少对传统储备货币的依赖。这个覆盖全球40%以上人口的组织集体发出这样的声音，分量不轻。

换句话讲，上合组织这次不再是笼统地&;反对单边主义&;，而是白纸黑字写了&;谴责对伊朗的军事打击&;和&;反对单边经济制裁&;。这在上合25年历史上是头一回对一场正在进行中的冲突如此直白地表态。峰会期间总共签署了27份战略文件，是上合历史上成果最密集的一次。

值得琢磨的是，印度也在这份宣言上签了字。莫迪一直在走钢丝，既不想完全得罪美国，也不想丢掉伊朗这个战略支点。印度是恰巴哈尔港项目的重要合作伙伴，也是伊朗石油的传统买家之一。这次签字，某种程度上是在平衡术中往伊朗一侧挪了一小步。

伊朗的困境是真实的。中国作为伊朗最大的石油买家，8月日均进口量已从2025年的约140万桶降至约53万桶，降幅超过六成。这里面既有美国二级制裁的威慑效应，也有企业自身的风险考量。伊朗央行行长赫马提8月确认伊朗即将正式加入金砖国家新开发银行，又一条绕开美元的通道正在打通。

9月金砖峰会在印度举行，佩泽希齐扬还会跟同一批面孔再碰一次面。比什凯克只是上半场，下半场马上开打。

美国内部的裂痕也值得注意。多名高级军事指挥官向国防部长发出警告，称继续推进对伊军事行动&;将难以为继&;。前国家反恐中心主任肯特在8月28日的采访中说出了一句让人脊背发凉的话：如果坚持推翻伊朗政权，在空袭和制裁都不够用的情况下，&;容易产生使用有限战术核武器的念头&;。不管是不是危言耸听，美国内部对这场战争的前景确实存在严重分歧。

从更宏观的视角看，佩泽希齐扬的三个提案不是凭空冒出来的奇想，是被现实逼出来的求生策略。当美元通道被掐断，你要么找到新的结算方式，要么就等死。当海上航线被封锁，你要么打通陆路，要么货物就烂在港口里。这也是为什么《比什凯克宣言》中关于&;反对单边强制措施&;的表述格外引人关注。它反映的不只是对伊朗的同情，更是一批国家对自身未来安全感的焦虑：今天被制裁的是伊朗，明天轮到谁？

回头再看佩泽希齐扬三天变三张脸的表演，逻辑就清楚了。对美国说&;制裁没用&;，是不露底牌。对本国民众说&;制裁很痛&;，是给涨价铺路。到了上合峰会说&;只要美方回到承诺，我们立刻对等&;，是在多边舞台上给自己留后路。三种表态看似矛盾，服务于同一个目标：在极端压力下最大限度保留所有选项。打也能打，谈也能谈，靠朋友也靠得上。

佩泽希齐扬在比什凯克展示的不是一个被打趴下的国家，而是一个满身是伤但仍在盘算下一步棋的棋手。底牌摊了一半：经济确实疼，但没到认输的地步。朋友不算多，但够得上的桌子越来越大。

中东这盘棋，最怕的从来不是某一方太强，而是某一方被逼到退无可退。佩泽希齐扬反复强调&;门没关死&;，本身就是在给所有人一个台阶。问题是，还有没有人愿意走下来？

主要信源
1.《伊朗总统承认美国制裁影响该国经济》，中新网，2026年8月29日
2.《美军打击伊朗拉腊克岛 伊朗发动反击》，中新网，2026年8月31日

3.《美国的制裁行动切断伊朗政权的金融生命线》，美国国务院声明，2026年8月28日
4.《伊朗总统佩泽希齐扬前往吉尔吉斯斯坦出席上合组织峰会》，央视新闻，2026年8月31日