战斗再次打响,伊朗敌人浮出水面,美财长:不排除对中国实施制裁
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王鹏国际关系
当地时间8月30日晚,美国再次对伊朗动手。美军轰炸了伊朗南部拉腊克岛上的两处军事设施,这是一个月来美军首次重新对伊朗实施直接军事打击。到了31日凌晨,伊朗伊斯兰革命卫队宣布发动报复,向美军基地发射导弹。持续一段时间的低烈度对峙,再次出现直接交火。
这次冲突的关键点已不仅限于双方再度交火,更在于美国的军事行动与经济施压呈现出同步升级的态势。美方给出的理由是,伊朗革命卫队正在准备向霍尔木兹海峡部署水雷。美国此前刚宣布完成部分航道的扫雷工作,现在又对拉腊克岛发动打击,说明霍尔木兹海峡依然是美伊博弈中最危险的地区。美国想维持海峡航运,伊朗则把海峡控制能力当作重要筹码。双方围绕的已经不是一两个军事目标,而是谁能决定这条能源通道的安全规则。
就在美军重启对伊军事行动的同时,美国财政部长贝森特将另一条战线也推至台前。同一天,贝森特表示,美国财政部今后可能每周推出新的针对伊朗的“二级制裁”。此前,美国已对一家埃及银行的阿联酋分行采取了相关措施。贝森特还计划在8月31日至9月1日举行的G20财长和央行行长会议上,进一步推动其他国家减少甚至切断与伊朗的经济联系。
而当媒体问到美国下一步是否会因为伊朗问题制裁中国时,贝森特没有排除这种可能性,并表示“所有选项都在考虑之中”。这意味着,美国正试图将对伊朗的经济施压,从针对伊朗本身进一步扩展到其贸易伙伴。
这也解释了为何美国现在越来越重视次级制裁。直接制裁伊朗已经持续多年,能够继续增加的空间有限。如果伊朗仍然可以出售石油、完成结算、进口商品,那么单纯增加伊朗企业和个人的制裁名单,边际效果会越来越小。因此,美国下一步真正想解决的是伊朗与外部世界之间的联系。银行、能源企业、航运企业和贸易伙伴,都可能成为施压对象。
但问题也出现在这里。贝森特一方面强调可能扩大制裁,另一方面又承认不希望“引爆全球金融体系”。这句话实际上说明,美国自己也清楚次级制裁存在边界。制裁伊朗是一回事,大规模制裁主要经济体又是另外一回事。一旦美国把伊朗问题同中美经贸关系直接挂钩,影响就可能从中东迅速扩展到能源、贸易、金融乃至全球供应链。
中国已经明确表态,反对没有国际法依据、未经联合国安理会授权的单边制裁。外交部表示,制裁施压无助于解决问题,只会进一步激化矛盾,中方也将采取必要措施维护自身正当权益。因此,美国对华释放制裁信号,更多是在提高对伊朗经济封锁的威慑力,但真正执行到什么程度,还要看美国愿意承担多大的外部成本。
与此同时,伊朗也在调整策略。当地时间8月30日,伊朗最高领袖穆杰塔巴公开呼吁穆斯林国家,尤其是海湾国家加强团结,并直接把美国和以色列称为“真正的敌人”。这一表态与当前的军事和经济局势存在直接联系。
美国正在争取更多国家参与对伊朗的经济封锁,伊朗则反过来争取地区国家不要加入美国的阵营。美国想扩大经济包围圈,伊朗就试图扩大地区合作范围。
因此,现在的美伊较量,已经形成三条战线:第一条是军事战线,核心是霍尔木兹海峡、美军基地和伊朗岸基力量。第二条是经济战线,美国希望通过银行和美元体系进一步压缩伊朗收入。第三条是外交战线,美国希望G20国家配合制裁,伊朗则争取海湾和伊斯兰国家保持距离甚至共同应对压力。
过去一个月,美伊虽然没有大规模交火,但双方的问题一个都没有解决。美国没有迫使伊朗全面让步,伊朗也没有摆脱美方的军事封锁和经济压力。现在美军重新开火,伊朗马上报复,表明此前的平静并不具备稳定性,只是双方在各自消耗中等待下一次行动的间隙。
接下来需要关注的,已不仅限于双方是否还会继续交火,而在于美国的次级制裁将扩展到多大范围,以及伊朗能否阻止更多国家加入美国主导的经济封锁。如果军事打击、海峡封锁与次级制裁同步升级,冲突的影响便将超越美伊双边范畴,向全球能源市场、海湾国家乃至中美经贸关系扩散。当多重压力叠加,国际社会面对的就不仅是一场地区冲突,而是一套可能重新定义全球能源流向与贸易规则的连锁反应。
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