洛阳中院首次发布营商环境白皮书：涉企案件100%加挂“绿标签”，5.7万件案件标的额450亿元

2026年8月31日，河南省洛阳市中级人民法院召开新闻发布会，首次发布《洛阳市中级人民法院司法服务保障营商环境白皮书暨典型案例》，系统梳理今年以来全市法院司法护航营商环境的实践与成效。

白皮书从五个维度全景式展现了洛阳法院服务保障营商环境的司法实践。今年以来，面对全市法官人均结案404件、“案多人少”矛盾突出的现实挑战，洛阳法院坚持“两个毫不动摇”，高效审执结涉企案件5.7万件，涉及标的额450亿元，审判执行质效持续稳居全省前列。
“绿标签”制度：企业诉求“进得快、判得准、执得到”
洛阳法院对涉企营商环境案件100%加挂“绿标签”，从立案、审判到执行全程优先、全程跟踪。在立案阶段，涉企案件通过“绿色通道”优先立案、快速移转；在审判阶段优先调解、优先审理，严格控制审理周期；在执行阶段优先执行、优先兑付。同时建立全流程跟踪督办机制，实行“日监测、周通报、月讲评、季复盘”。
在这一制度推动下，买卖合同纠纷一、二审案件平均用时均优化至30天以内。栾川县法院买卖合同一审案件平均用时仅18.2天，比全市均值少了7.3天。
严惩犯罪与平等保护并举
在营造安全稳定法治环境方面，洛阳法院严格区分经济纠纷与经济犯罪，坚决防止民事纠纷刑事化。审结“黑灰产”及涉税犯罪258件、串通投标犯罪13件，严厉惩处企业内部腐败案件，形成有力震慑。
白皮书同步发布的10件典型案例涵盖刑事、民事、商事、执行各领域。其中，张某职务侵占案中，被告人利用担任公司人事行政部经理的职务便利，虚增人员套取工资、编造虚假事项骗取报销款，累计侵占公司资金226万余元，被依法判处有期徒刑四年六个月，并处罚金25万元。姚某等人侵犯商业秘密案中，被告人利用在被害单位工作之便，伙同外部人员窃取并使用权利人商业秘密，被依法判处一年至三年八个月不等有期徒刑。
多元解纷：15家基层法院100%入驻综治中心
洛阳法院深化“法院+”多元解纷机制，全市15家基层法院100%入驻县级综治中心，46家人民法庭与168个乡级综治中心实质对接，分流纠纷1.3万件，化解3450件。先行调解成功案件1.6万件，调解成功率27.71%，位居全省第3。
在全省率先探索商事调解，启动“洛法商调”品牌，开展商事调解132件，成功化解一起3900万元金融借款合同纠纷。联合全国人大代表李学武、吕妙霞，省政协委员赵晓阳等设立调解工作室，先进经验获《人民法院报》等国家级平台推广。
在破产审判方面，审结破产案件75起，长期未结破产案件指数0%，全省第1；执转破案件占比5%，全省第4。洛阳某机械装备有限公司破产清算案妥善完成460余名职工安置，成功盘活千万资产，从源头防范化解重大风险。洛阳某飞科技发展公司破产清算转重整案盘活土地10.15亩、房产33077.4平方米，化解债务2.65亿元。
善意文明执行：“活封活扣”兼顾债权与企业存续
洛阳法院坚持善意文明执行理念，对255家企业生产资料实行“活封”，涉及标的额1.25亿元；促成1091件涉民营企业首次执行案件以和解方式结案，涉及标的额12.05亿元。精准区分“失信”与“失能”，屏蔽失信记录2.8万人次，解除限高8787人次。
在某实业公司与江苏某公司追偿权纠纷执行案中，承办法官先后十次奔赴江苏连云港实地协调，历时五年持续跟进，最终一次性结清全部案款1500万元。在某房地产开发公司执行案中，深化府院联动，促成9000万元分期分批履行的执行和解协议。
智慧赋能与司法公开
洛阳法院深化智慧法院建设，网上立案率93.57%，电子送达率88.82%。积极开展在线庭审及庭审记录改革，扎实推进电子卷宗单套制改革试点。市人大案件评议问题占比连续三年大幅下降，司法公信力持续提升。
开展“万人助万企”活动，为305家企业提供“订单式”普法，排查化解法律风险536个。发布《关于司法服务保障高质量发展高效能治理的实施意见》《充分发挥审判职能服务保障洛阳文旅高质量发展的意见》，切实服务“两高”与文旅发展。
持续优化：将法治化营商环境建设推向深入
洛阳中院相关负责人表示，“营商环境只有更好，没有最好。”下一步，洛阳法院将进一步完善“日监测、周通报、月讲评、季复盘”指标管控机制，深化“一张网”应用与电子卷宗单套制改革，落实“立审执”协调配合十三项机制，确保核心质效指标持续优于省均值，切实兑现企业“进得快、判得准、执得到”的司法承诺。
洛阳市中级人民法院副院长牛振宇表示，此次白皮书的发布，是洛阳法院首次以白皮书形式系统展现司法服务保障营商环境的成效与举措，标志着全市法院优化法治化营商环境工作迈入制度化、系统化新阶段。（韩莹莹 李玥玮）
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