读懂济南|破南山之阻，启同城新局：济南“四环”即将合围

齐鲁晚报·齐鲁壹点 于泊升

近日，G9911济南都市圈环线南环段工程施工招标计划发布，这条全长约59.8公里的济南“四环”最后一块拼图，即将从规划迈入实质实施阶段。这条横贯南部山区的高速将串联起哪些路网？环线闭环又将为都市圈一体化注入怎样的动能？

59.8公里南环启动招标

跨越南山、打通关键节点

G9911济南都市圈环线南环段工程，即济南大南环项目，横贯南部山区，是济南“四环”的收官段，也是南部路网的关键串联线。

根据施工招标计划，南环段工程起自曹范枢纽立交，途经章丘区、历城区、南山区、长清区，止于长清区张夏镇黄草洼西南的京台高速，全长约59.8公里。从路网串联格局看，线路东端通过曹范枢纽衔接京沪高速与已通车的大东环，向北可快速连通济高高速、青银高速，向东可辐射淄博方向；西端接入京台高速张夏枢纽，与大西环无缝衔接，向西可连通济聊高速、济广高速，向南可通达泰安腹地。全线布设7处互通立交，其中3处枢纽互通承担干线转换功能，4处一般服务型互通覆盖沿线街镇，串联起南部山区内部路网。

就在施工招标计划发布后不久，G9911济南都市圈环线南环段工程勘察设计及双院制咨询合同订立公告正式发布，标志着项目勘察设计进入实质性阶段，为后续施工招标提供技术支撑。

一位业内人士透露，按照高速公路基本建设程序，施工招标计划发布后，下一步会正式发布施工招标公告，完成施工单位选定、进场准备等工作。

值得注意的是，南环段工程建设面临地形与生态双重考验。项目地处泰山北麓深山腹地，地形崎岖起伏，全线桥隧占比高，长大隧道施工、高边坡防护等技术难度高于平原地区。同时工程需穿越风景区，控制要求高。该工程在风景名胜区内的主要建设内容为隧道，长度约1028米，不占风景名胜区地上面积。《山东省自然资源厅关于同意G9911济南都市圈环线南环段工程涉及泰山风景名胜区的意见》提到，经复核审查，山东省自然资源厅已原则同意专家论证意见，交通部门要根据风景名胜区保护管理有关规定，督促相关单位依法办理占用风景名胜区土地、林地等审批手续后，方能开工建设。

“一环”到“四环”

都市圈环形路网不断完善

南环段工程不是一个“孤立”的项目，它的规划建设与济南环线路网布局同频共振。

济南的环线路网历经多轮迭代，每一轮环线外扩，都是城市发展边界的突破。济南的“一环”由护城河沿线道路合围而成，是老城区核心交通要道组成的最古老环线，见证了济南老城的变迁。

“二环”由二环东路、二环西路、二环南路、二环北路四条外环路组成，构成中心城区快速路骨架，支撑了主城区的规模化扩张。“三环”即济南绕城高速，由绕城高速东线、南线与京台高速、济聊高速、青银高速等共同围成，是济南第一条高速环线，拉开了城市向外围圈层拓展的序幕。

近年来，济南加快从“大明湖时代”迈向“黄河时代”，都市圈建设全面起势，“四环”——G9911济南都市圈环线建设按下加速键。回望建设历程，2020年，大东环正式通车，拉开了济南都市圈环线建设的序幕；2022年，济高高速建成通车，打通了北向跨黄河的快速通道；2023年，大西环实现全线通车，增强了济南西部高速连接能力，济南与德州西部通行效率大幅提升；2024年，大北环建成通车，串联起章丘、济阳与德州临邑、禹城，济南、德州两地通行时间缩短。至此，济南“四环”只差南环段尚未落地，全线闭环只差最后一步。

从顶层设计来看，2022年，《国家公路网规划》将其正式命名为济南都市圈环线高速公路，编号G9911，纳入国家高速公路网体系。《济南都市圈发展规划（2024-2030年）》也提到，要完善济南都市圈“二环一联十六射”高速公路网，加快济南都市圈环线等项目建设。

按照规划，济南四环全部建成后，全线采用双向六车道标准，全长将达到272公里，长度超过北京六环线。这将打破济南“南山北水”的传统空间限制：向北囊括黄河北岸的新旧动能转换起步区、济阳区，将黄河从城市边界变为城中河；向南覆盖南部山区生态文旅带，打通泰山北麓的交通瓶颈。

高效衔接“十六射”

实现“环射结合、内联外通”

作为济南都市圈第一条环线高速公路，南环段的建成不仅标志着济南“四环”的完整闭合，更意味着都市圈核心环形通道正式成形。

从路网串联的视角看，环线闭环后将与“十六射”放射状高速路网高效衔接，形成“环射结合、内联外通”的路网结构。这条环线就像都市圈的“交通转换中枢”，京沪、京台、青银、济广、济聊等各方向放射线无需穿越中心城区，即可通过环线实现快速转换，既能有效分流过境车流、缓解城区交通压力，又能大幅提升都市圈内部的通行效率。依托环线，济南与淄博、泰安、德州、聊城、滨州等周边城市的互联互通将更加顺畅，加速构建都市圈1小时通勤圈，推动基础设施同城同网。

产业层面，环线将串联起沿线的产业园区、文旅资源、特色农业产区，促进人才、技术、资本等要素的跨区域流动。章丘的智能制造、长清的科教资源、南山的生态文旅、黄河北的先进制造业，将通过环线快速联动，形成优势互补的产业协同格局，为乡村振兴与区域协调发展注入交通动能。

从全国都市圈发展实践来看，环线高速是都市圈一体化发展的核心支撑。2021年，成都都市圈环线高速公路全线通车，全长443公里，串联成都、德阳、眉山3市16个区县，衔接13条放射线高速，实现成德眉资1小时通勤，成为推动成德眉资同城化发展的标志性工程。2025年12月，杭州都市圈环线高速公路实现全线闭环，总长约300公里，连接杭州、绍兴、嘉兴、湖州四地，带动沿线产业协同发展，加速了区域资源高效流通。

济南都市圈环线的闭环，同样将为区域一体化发展注入强劲动力，推动济南都市圈从空间规划走向实体融合。

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