9月1日,美军退役四星上将、前中央情报局局长大卫·彼得雷乌斯站上英国上议院“议长讲座”的讲台。邀请他的是上议院议长、德拉姆林的福赛斯勋爵。彼得雷乌斯说,每一代人都倾向于认为自己面临的挑战是前所未有的,但这一代人的判断是准确的。
他评价英国在应对俄罗斯时展现了“战略清晰度”,希望英国成为第一个围绕乌克兰战场催生的新型战争模式重组国防体制的西方主要大国,以此引领北约的转型。
彼得雷乌斯把批评的矛头指向了五角大楼。他说,美军虽然处在尖端军工研发的前沿,但尚未确立应对当下战争概念所需的兵力结构、编制体系、训练条令和采购程序。单纯采购技术装备带不来持久战略优势。
他说乌克兰战场上的变化远不止无人机本身。前线遍布自杀式无人机、侦察网络与实时杀伤链,依赖重装机械化集群推进的传统战术正面临困境。单枚造价高昂的弹药在大量商用改装无人机面前效费比很低。西方军队目前缺乏应对自主无人机蜂群的足够防御手段。彼得雷乌斯在演讲中说,俄军伤亡中绝大多数由无人机造成。
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重组编制并不容易,要打破军兵种利益划分,削减传统装备采办预算。彼得雷乌斯说,技术优势本身不够,机构需要比对手学得更快。
8月31日至9月1日,G20财长和央行行长会议在北卡罗来纳州阿什维尔举行。俄罗斯财政部长西卢阿诺夫出现在会场。这是2022年以来他首次亲自出席G20会议。他到场前美国官员并未公开宣布。据《华盛顿邮报》报道,西卢阿诺夫和俄央行代表是应美国政府邀请参会的。
西卢阿诺夫与美国财长贝森特在会议期间举行了会晤。俄罗斯财政部通报说双方讨论了俄美在金融领域及G20框架内的合作问题。路透社援引一名美国官员的话称会晤重点是特朗普的乌克兰和平计划。另有知情人士透露,贝森特告诉西卢阿诺夫,在俄乌冲突结束前美国不会放松对俄制裁。
欧洲方面的反应直接而冷淡。大多数欧洲高级官员拒绝与西卢阿诺夫合影,他最终被排除在大合照之外。德国副总理兼财长克林拜尔说:“接待俄罗斯财长发出的信号令人担忧”。波兰财长多曼斯基说看到俄方代表参会令他不快。欧洲与会代表还威胁称如果西卢阿诺夫出现在合影中他们将抵制会议。最终合影在西卢阿诺夫缺席的情况下拍摄。不过贝森特与西卢阿诺夫仍单独合了影。
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特朗普8月31日在白宫对记者说:“我们乐于与所有人相处”。美国财政部副部长艾琳·布朗表示邀请俄方是因为俄罗斯是G20成员,“即使在冲突时期,对话也非常重要”。美国今年4月已表示有意邀请普京出席12月在迈阿密的G20峰会,莫斯科方面已接受邀请。
北约在俄罗斯边境附近举行演习的同时,瑞典和法国向芬兰部署了军队。俄罗斯方面表示已在北约国家附近建立了10个无人机基地。据英国《每日电讯报》获得的欧洲情报报告,这些基地靠近白俄罗斯和乌克兰边境,包括近60个新建发射轨道。
彼得雷乌斯在伦敦呼吁英国引领北约军事变革的同一天,美国在G20会议上与俄罗斯进行了接触。
有分析认为特朗普政府的策略是将俄乌战争从长期支持乌克兰的问题转换为俄罗斯需付出什么、美国可解除什么的交易问题。美国希望降低欧洲方向的冲突成本。欧洲因直接承受安全压力,对俄罗斯动向更为敏感。
彼得雷乌斯演讲前一周,英国首相伯纳姆向乌克兰移交了“风暴阴影”巡航导弹的生产图纸。此前英国已向乌克兰提供成品“风暴阴影”用于纵深打击俄军目标。图纸移交意味着军事援助从成品配给升级为技术源头扩散。克里姆林宫发言人佩斯科夫表示此举在“火上浇油”。俄罗斯外交部发言人警告英国“在玩火”。俄方威胁将打击向乌克兰供应无人机的英国本土工厂。
普京还表示可能扣押英国货运商船。此前英国和法国扣留了被怀疑属于俄罗斯“影子船队”的油轮。普京在一次海军演习中身着军装将西方扣押俄商船称为“海盗行为”。俄罗斯媒体讨论了针对英国实施回应的选项。
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