云南省文山市新平坝社区：“党建+资源盘活”集体经济“多点开花”结硕果

市场信息报讯 走进云南省文山市新平街道新平坝社区，昔日废弃荒地草莓飘香，闲置空地变身为整齐商铺，老三七市场旁新崛起的清洗加工园区内商户繁忙……一幅集体经济发展壮大、群众共享红利的生动图景正徐徐展开。

面对城郊结合部集体资源零散闲置、增收渠道单一、资产监管乏力等发展“瓶颈”，新平坝社区坚持党建统领，创新探索“盘活存量、激活增量、规范管理、惠民利民”路径，2025年集体经济总收入达92.38万元，2026年预计突破100万元。

社区干部与租户商谈租赁合同

从“闲置”到“增值”，资源活起来

资源沉睡曾是社区发展的最大痛点。社区党总支牵头全面清产核资，为33宗租赁项目建起标准化台账，让每一寸集体资产“有名有姓、有据可查”。盘龙河边25.5亩废弃荒地，经联合驻村工作队整治环境、平整土地，蝶变为精品草莓采摘园和花卉蔬菜种植基地，年均创收2.5万元；校园周边闲置土地被盘活，新建商业门面年租金收入近10万元；各居民小组也“见缝插针”，将零散地块改造成厂房、仓储设施，形成各级集体经济协同增收的良性局面。

立足城郊三七产业集聚优势，社区大胆探索“集体资源入股、社会资本共建、收益互利共赢”的合作机制，利用老三七市场周边闲置空地，合资打造标准化三七清洗加工园区，社区持股60%，牢牢把握资产所有权和发展主导权。该项目每年为社区带来50余万元稳定分红，并带动新平坝村小组年增收10万元，目前园区已入驻商户22户，集清洗加工、仓储周转、便民服务于一体的复合型业态初步成型。

针对权属争议地、已征未利用地、通信基站占地等特殊资产，社区实行分类差异化运营，让“碎片资源”临时变现、常态增收。2026年，社区进一步将集体经济运营划分为土地规范管理、特色产业提质、物业服务赋能三大板块，发展重心从规模增量向质量提质加速转型。

社区为辖区老人拍摄“爱心照”

定期开展活动拉近干部距离

从“增收”到“惠民”，群众富起来

集体“家底”厚起来，惠民“账单”实起来。新平坝社区坚持取之于民、用之于民，聚焦群众急难愁盼，持续释放惠民利民效能。

过去，加油站至职教路沿线人行道泥泞不堪，师生出行不便，2025年社区投入15万元进行升级改造，配套绿植景观、步道设施，彻底畅通了群众“脚下路”；投入1.17万元修缮州食品检验院旁停车场，规范停车秩序，打通通行堵点；针对开放式小区防盗窗违规设置带来的消防隐患，2026年社区投入2万元，推动新平坝居民小组360户完成逃生窗口改造，筑牢安全“防火墙”。在关爱“一老一小”方面，社区投入0.8万元支持重阳敬老活动，投入1.25万元修缮儿童之家，投入1万元补助市第三中学教室照明改造；投入2.03万元为困难居民修缮漏雨房屋，走访慰问困难党员、低保户、特困人员54户，为12名特殊群体代缴医保和养老保险；重新定制安装辖区700余块门牌，彻底解决“寻路难、地址乱”问题。一笔笔“民生账”，让群众真切感受到集体经济壮大的温度。

社区干部和旧平坝下寨村民共度元宵节

从“粗放”到“规范”，监管严起来

社区建立集体资产动态管理台账，对所有租赁项目逐一备案，标注位置、权属、面积、业态、租期等关键信息，确保资产底数清、情况明、去向可查；严格落实“四议两公开”制度，所有资产租赁、续租、发包事项均经民主决策、公开公示；租金收缴以年度为主，对长期合作项目实行一次性付清，从源头降低欠租风险；建立到期预警、主动对接、上门催缴的全流程机制，确保应收尽收。2025年集体经济总支出30余万元，每一笔资金使用都规范有序。

党务、居务、财务“三公开”常态化，重大资金使用、重大项目投入须经党员大会、居民代表会议审议通过，坚决杜绝随意决策和违规支出，让集体资产在阳光下运行。社区同时制定“稳土地、强产业、扩物业”中长期规划，推动集体经济从单一资源依赖向多元造血、提质增效深度转型。

下一步，新平坝社区将继续深耕“资源盘活、产业培育、规范管理、民生服务”四大重点，不断夯实发展根基，持续放大惠民成效，为基层治理提质、乡村振兴增效注入更强劲、更持久的动力。（文九年 缪锦丹）