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美国影视业迎来税收优惠？特朗普要救好莱坞，共和党内有人难买账
智子说
唐纳德·特朗普在好莱坞的声望，可能会因为他的新提议而有所提升。特朗普宣布，他支持为在美国制作的电影和电视剧提供联邦税收优惠。这项计划是他与乔恩·沃伊特讨论的结果；沃伊特此前被特朗普任命为“好莱坞特别大使”。
周一晚，特朗普在社交媒体上发文称：“我将建议共和党和民主党共同努力，立即制定立法，拯救美国的电影、电视和娱乐产业。”
如果对国内制作的电影和电视剧实施税收抵免，好莱坞可能迎来显著提振。劳资纠纷引发的停工，以及制作项目流向补贴更优厚的国家，都对当地制作造成了冲击。目前，佐治亚州、路易斯安那州和纽约州都提供影视制作税收抵免。联邦层面的激励措施将进一步提高在美国拍摄的吸引力。
纽约大学娱乐产业教授保罗·哈达特表示：“对于身处快速变化且充满挑战的影视制作行业的人来说，这是个好消息。”鼓励制片方在美国拍摄，也可能带动全国各地为影视行业提供配套服务的企业，包括酒店、餐馆和化妆师等。激活咨询公司首席执行官迈克尔·J·沃尔夫指出：“这不只是洛杉矶的事。”
相比于特朗普此前提出对美国境外制作的电影征收“关税”的想法，创意产业界对影视制作激励计划的反应积极得多。之前的关税设想面临严重的执行难题。
去年5月，特朗普曾主张对外国制作的电影征收“100%关税”，并在9月重申这一立场，称此举能够解决影视制作长期外流的问题。
但这一提议引发了困惑：进口税如何对虚拟产品执行？如果电影和电视剧的部分拍摄或后期剪辑在海外完成，又该如何处理？奈飞联合首席执行官泰德·萨兰多斯今年3月表示，考虑到电影关税可能带来的扰乱性影响，他曾劝说特朗普放弃这一计划。萨兰多斯说：“相比关税，提供激励措施要好得多。”
哈达特指出，影视制作激励计划“确实是个令人振奋的消息，也比关税合理得多”。他曾在去年5月表示，关税将“冲击整个行业”。哈达特说：“这有点像是从大棒思维转向胡萝卜式激励。”
尽管特朗普的提议可能赢得好莱坞的支持，但仍面临挑战。一些共和党人可能反对为好莱坞创意人士提供制作激励，尤其是向明星演员、导演等“主创级”人才发放税收返还。纽约州共和党籍联邦众议员妮可·马利奥塔基斯8月对《综艺》杂志表示：“国会议员希望确保，我们不会为某位名人的数百万美元薪酬买单。”
谈及影视税收抵免时，马利奥塔基斯说：“有些共和党人会认为，这是在向自由派的好莱坞送福利。”特朗普正试图推销这项政策。他在帖文中称，制作激励措施“将惠及全美国”。关键在于，将这项举措描述为维护美国关键产业公平竞争环境的一种方式：既防止就业岗位流向海外，也支持餐饮服务人员等蓝领劳动者。
沃尔夫说：“税收政策不应把这些工作岗位推到海外。创造就业岗位，有什么理由反对？”特朗普还强调好莱坞需要他的帮助。他周一称，这座“星光之城”是“一场彻头彻尾的灾难”，并且“正在全面衰败”。
对好莱坞持怀疑态度的共和党人，也可能支持影视制作激励措施，以防止谷歌旗下视频平台优兔在媒体领域获得过大的影响力。制片公司也可能需要这类税收抵免，为人工智能生成内容带来的迫近威胁做好准备。影视制作激励计划仍有多个问题待解，包括推出时间和具体细节。
特朗普在帖文中称，相关立法将“迅速”且“高效”地完成，但并未说明何时提出法案。联邦制作激励计划还必须在两方面取得平衡：一方面，优惠力度应足以吸引美国国内投资；另一方面，又应避免将纳税人的资金投向原本无论如何都会在美国拍摄的项目。
哈达特说：“激励措施必须足够有吸引力，才能改变制作项目的落地地点；其规则也必须足够可预期，令制片方能够将其纳入融资方案；同时还应确保收益真正流向美国劳动者。”
哈达特继续说：“如果它只是变成又一项补贴，却无法改变制作决策，那么它只会把税收资金交给原本就计划在美国制作的项目。”
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