中方表态后不到 3 小时,特朗普开刀香港,想试试中国底线在哪?
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素年文史
文|素年文史
编辑|素年文史
当中国外交部公开立场反对对伊朗单边制裁,美方很快就拿出实际行动做出回应,把制裁的矛头对准香港一家贸易企业。
这一次小规模的制裁动作,表面看只是针对一家普通商事主体,背后却是一次低成本的战略试探。
我们透过这起事件,可以看清美国二级制裁武器的威慑边界,同时也能观察到,美国单边施压的模式,同样正在盟友之间制造激烈摩擦。
8 月 28 日,中国外交部对外正式重申立场,明确反对针对伊朗实施没有国际法依据的单边制裁。
这份表态发布之后不到半天,美国财政部就对外更新制裁清单,将一家注册在香港的贸易公司列入其中。
美方给出的指控内容,是这家企业为伊朗相关金融机构提供资金转运方面的服务。
选择一家体量不大的贸易商作为打击对象,从执行成本层面看代价很低,但对外传递的信号却十分清晰。
只要市场主体和伊朗发生商业往来,无论经营地点处于什么区域,都有可能落入美国域外制裁的打击范围。
美方对外放出持续的口头威慑,并不排除后续将二级制裁施加到中国大陆大型金融机构身上。
但是美国内部高层,包括特朗普本人以及财政负责人贝森特,都在公开采访当中承认,针对中国头部金融机构实施全面切断美元体系的制裁,属于核弹级别的金融操作,会引发全世界范围的连锁灾难。
美方对外形成一套胁迫式的博弈逻辑,逼迫全球市场主体进行一场赌注。
如果预判美国会实施制裁,就主动切断和伊朗之间全部业务往来,以此规避风险。
如果判断美方不敢出手,继续维持相关交易,一旦制裁落地,自身经营就会遭遇毁灭性打击。
但现实层面,极端制裁方案并不是可以随意动用的工具。
中国大型金融机构已经深度嵌入全球金融网络,和世界各国大量银行机构建立业务绑定。
这就好比一群登山者被绳索相互连接,其中重要的成员出现坠落风险,就会连带拖累整个队伍。
倘若美国执意对中国大型金融机构落地二级制裁,切断其美元清算通道,第一重冲击就是全球美元清算体系出现大面积瘫痪。
大量跨国支付、贸易融资业务会直接受阻,波及全球绝大多数参与国际贸易的经济体。
紧随而来的是全球供应链与实物贸易的剧烈动荡。
中国在全球产业链当中占据关键位置,很多国家企业都需要和中方开展货物交易。
一旦中资主流机构被排除美元体系,跨国贸易的定价、交货、结算环节都会失去成熟运行框架,全球商品流通秩序会遭遇明显扰动。
除此之外,极端制裁会强力推动本币结算在全球范围加速普及。
其他国家会产生现实顾虑,今天美国敢于对中国动用这类工具,未来也有可能将同样手段施加给自己。
越来越多国家会主动减少对美元结算的依赖,更多使用本国货币开展跨境交易,这会实实在在加快全球去美元化的发展进程。
市场层面还有一项不可忽视的反制筹码。
如果美国主动将中方大型金融机构排除美元金融体系,中方持有的美债资产的使用环境会发生根本性改变。
在这样的前提之下,大规模向市场抛售美债就会成为现实选项。
当下美国长期债券收益率本就处于高位,大规模债券涌入市场,会直接诱发美国债券市场承受巨大下行压力,进一步放大美国政府债务风险。
正是因为多重互相伤害的后果客观存在,美方虽然频繁放出强硬言论,现阶段依旧只敢选择香港小型贸易商作为实际打击目标。
不光是面对中国,美国对巴基斯坦、土耳其,还有众多中东波斯湾区域国家,同样不敢轻易开启高强度金融制裁。
口头威慑和实际落地行动之间,存在一道很难跨越的现实门槛。
就在美国在亚洲方向挥舞制裁大棒的同一时间段,美国和加拿大之间的双边矛盾也走向公开激化。
特朗普签署行政令,试图把美加共有的界湖安大略湖改名为美国湖。
这份行政令仅仅约束美国国内机构,并不具备跨境法律效力。
据公开资料,韦兰运河全长 43.4 公里,八座船闸全部设置在加拿大境内,承担伊利湖和安大略湖之间的通航任务。
每年大约通行 3000 艘船舶,吞吐 4000 万吨货物,美国每年有 263 亿美元规模的贸易活动要依托这条水道完成。
加拿大方面没有出台制裁文件,只是严格执行本国港口通关的文书审核标准。
凡是申报文件上面标注美国湖的船只,一律不予放行,数十艘美国相关船舶因此滞留在运河入口。
谷歌地图在美国本土版本当中按照行政令更新湖泊名称,面向加拿大区域的版本,则继续沿用安大略湖的传统叫法。
加拿大民间已经形成抵制浪潮,覆盖商品采购、科技产品、旅游消费、网络舆论多个层面。
贸易谈判的僵局才是这一轮冲突的根源。
原本双边还有谈判斡旋的空间,加拿大方面也已经做好部分让步的心理准备。
但是美方在谈判当中提出大量越过经贸范畴的诉求,试图干涉加拿大对外签署贸易协定的选择权,插手本国矿产资源对外出售对象,把很多属于加拿大主权范畴的事项拿来当做谈判筹码。
这种做法直接触碰对方主权底线,谈判很难继续推进。
把两个地区的事件放在一起观察就可以发现,美国单边主义的施压逻辑具备一致性。
对第三方国家动用域外制裁,把本国意志强加给其他经济体,这套手段既会作用于中国,同样也会施加到传统盟友身上。
无论是金融层面的二级制裁,还是改名界湖的外交闹剧,本质都是向外输出自身诉求,逼迫其他方面做出妥协。
同时也要客观看到,口头威慑不等于实际行动,小规模实体打击,和全面金融战争完全属于两个层级。
美方十分清楚极端制裁带来的反噬威力,这也是其始终保持克制的重要原因。
但只要二级制裁的威慑工具还保留,全球跨境经营的企业就会持续承受寒蝉效应,不少企业即便业务本身合规,也会主动回避和受制裁国家开展往来,以此规避风险。
未来一段时间,美方依旧会持续维持口头施压,间断选取小规模实体落地制裁,以此维持威慑效果,但是直接冲击中国大型金融机构的极端方案,会受到极高现实成本的束缚。
单边主义带来的矛盾,也会持续在不同区域不断显现。
在你看来,美国后续还会继续加码二级制裁的实体清单,还是会因为代价选择收敛姿态?评论区可以谈谈你的看法。
参考资料:
美国制裁香港公司,醉翁之意不在伊朗,真正想测试的是中国底线——新浪财经
美国的单方面经济胁迫行为,属于霸权行为——中国日报
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