中国不配合，美国拿伊朗没辙！美媒挑衅：为了美国，中方能否改变

中国不配合，美国拿伊朗没辙！美媒挑衅：为了美国，中方能否改变

湖畔周围的漫步

8月24日，美国财政部长贝森特摆出一副“世界警长上线”的姿态，宣布对伊朗打响所谓“经济D日”。话说得很凶：次级制裁范围全方位扩张，谁替伊朗“洗钱”、谁跟伊朗做生意，就把谁从美元体系里扔出去，数字资产、科技、黄金、航空、航运五大板块挨个点名，连此前部分允许向伊朗汇款的通用许可也直接叫停。

听起来像是要把全球金融市场连根拔起的节奏，不过我顺着公开资料往下看，发现一个细节挺耐人寻味：那份高调发布的制裁名单里，居然看不到中国大型金融机构的身影。贝森特给出的解释是，他“不想炸毁全球金融体系”。

这话翻译成人话，其实就是：不敢。嘴上说没有任何国家能凌驾在美国制裁之上，动起手来却绕开了中国的金融中枢，这种反差感很强。美国当然可以对中小国家、对一些中小公司挥舞美元大棒，但轮到中国这个量级，又是联合国安理会常任理事国，又是全球产业链关键节点，华盛顿不得不自己掂量掂量代价。

我看这次所谓“经济D日”，表面是亮剑，实际上留了好几道安全门。一边对内对外宣示强硬，一边给自己留出回旋空间。这很美国，外表强势，内心虚得很现实。

真正让人无语的，其实是第二天发生的事。8月25日，外交部例行记者会上，彭博社记者抛出一个问题：中方在同伊朗的交往中，是否愿意改变一些行为方式，以符合美国的要求，中方在考虑采取哪些措施。

我听到这个问题的第一反应是：这思路也太“标准美式”了。本质意思不就是：美国制裁伊朗了，你中国是不是该乖乖配合，调整自己的对外合作？

林剑的答复很干脆：中国同伊朗的合作，始终在国际法框架内进行，不应受到干扰破坏。话不多，但信息量不小。一个是强调“国际法框架”，一个是点明“不应干扰破坏”，意思已经再清楚不过：你美国的国内法，管不到中伊之间的合法往来。

我一直觉得，彭博那种问法，其实是美国精英思维的缩影。他们天然把美国国内法当成全球通行证，美国总统签个行政令，世界就得跟着改商业计划，这在他们看来理所当然。至于联合国安理会、国际法、别国主权，统统可以往后排，这就是典型的长臂管辖思维。

但回到事实层面，中伊合作究竟有没有违背国际法，这个问题并不复杂。联合国安理会1737号决议，主要管的是核材料、导弹设备、相关人员资产冻结等高敏项目，没有哪一条写着“禁止所有国家购买伊朗石油”，更没有授意美国封杀伊朗全部对外贸易。美国现在拿着自家国内法到处横冲直撞，说穿了就是绕过联合国搞单边行动。

那中国凭什么要迁就这种操作？美国爱跟伊朗翻脸是它自己的选择，中国跟伊朗搞能源贸易是两个主权国家之间的正常经贸关系，轮不到华盛顿来盖章审批。

要把这场博弈看清楚，得把美国制裁拆开看。

一类是美国的一级制裁，管的是美国人、美国企业和在美国境内发生的交易，这算是它的“自留地”。这一块从法理上，中国无意也无须去干预，谁也没打算跑到美国本土逼它买伊朗石油。

另一类就是这次吵得很凶的次级制裁。说白了，就是拿美元结算、金融市场准入、跨境支付这些东西当人质，对其他国家讲一句：“要伊朗，还是要美元，自己选。”这已经不是一般意义上的制裁，而是试图把美国国内法“延伸”到全球的长臂管辖。

从现实角度看，美元的地位确实还在那摆着。跨国结算、金融市场、储备货币，美元依然是主角，美国用这套工具施压，很有杀伤力，这点没必要自我安慰。但杀伤力不等于合法性，也不等于所有国家都会俯首称臣。

欧盟的态度就挺有代表性。欧盟不承认美国法律可以对欧盟企业产生域外效力，专门搞了一个“阻断法令”来对冲美国部分对伊制裁。说实话，很多欧洲公司最后还是扛不住压力选择退出伊朗市场，不过从政治立场上，欧盟至少表明了一个态度：长臂管辖这种东西，从国际法角度看，是站不住脚的。

所以，中国这次强调“中伊合作在国际法框架内进行”，并不是另外发明一套逻辑，而是沿着联合国体系和现有国际法走。美国要把自己的国内法抬到国际法之上，那是它的想象，不是国际社会已经接受的规则。

现实又回到那句老话：话语权和实力，永远拴在一块。

很多小国嘴上不认同美国的次级制裁，实际操作中却不得不认，因为它们过于依赖美元结算和美国市场，没什么反制手段。该委屈求全的，只能忍着。中国的处境不一样，这里面有三层底气。

一是法律工具已经到位。按公开报道，商务部已经针对美国对部分涉伊石油中企的制裁发布过阻断禁令，明确列出“不得承认、不得执行、不得遵守”美国相关措施。这不再是外交辞令，而是落实到具体企业行为的法律依据。美国要是把制裁网往中国大银行、大型企业身上再撒，阻断条款随时可以升级，企业有法可依，政府也有抓手。

二是反制牌实打实摆在桌上。关键资源、供应链节点、市场规模，这些都不是口号。前几年中美摩擦最激烈的时候，中国一收紧某些关键矿物出口，美国那边的产业就开始冒烟。如今美国深陷中东局势和涉伊朗军事行动态势，本国军工体系对特定材料、零部件的依赖比过去更高，承受风险的余地反而更小。要是在这种情况下硬把中国逼急了，触发资源管控或者更深层次的供应链调整，那冲击就不再是金融市场上的虚线，而会变成工业体系里的实伤。

三是中伊贸易结构已经发生变化。公开报道里提到，中伊石油合作越来越多采用人民币结算，配套的专属运输渠道、中间商网络也在成型，尽量绕开传统美元清算系统。过程会麻烦一些，融资成本、保险安排、船运风控都要重新设计，但这条路一旦走顺，美国的制裁杠杆就失灵了一半。

我注意到一个细节，美国这轮制裁宁可把精力放在伊朗油轮、航运通道上，也没有直接把中国大型金融机构连锅端掉，这说明他们自己也清楚，一脚把中国踢出美元体系，受伤不会只是对手，美国自己也要流血。

美国这场“经济D日”，表面上瞄准的是伊朗，实际上打的是全球。话术很简单：在美国和伊朗之间选边站队。问题在于，真正决定局面走向的，偏偏是那几个不打算选边的大国。

中国是伊朗海运石油的最大买家之一，伊朗经济的部分“血液”是通过中国市场流动的。只要中国不配合，美国再密不透风的制裁网也会留下一道大口子。贝森特嘴上说没人能凌驾于美国制裁之上，转头在名单里绕开中国大银行，这本身就是一种自我打脸。

我个人更倾向于把这次“经济D日”看成美国内部困境的一种外溢。军事行动不好收场，国内油价和民意压力不小，那就把更多成本往外推，让第三国替自己承担冲击。只不过这个算盘要成立，有一个前提，就是各国愿意接单。而中国已经摆明态度：不接。

话说回美元霸权。美国这几年每逢不顺就搬出制裁大棒，频率越来越高，覆盖面越来越广，从金融、高科技到资源、能源，几乎无所不包。短期看，确实能让对手很疼，可长远看，每一次制裁，都会逼着被制裁方去寻找绕开美元体系的新路径。

中伊之间搞人民币结算，俄罗斯推进本币结算，欧盟琢磨“欧元支付替代方案”，这些动作一块看，就能看出趋势。美国挥舞制裁大棒的次数越多，全球对美元体系的安全感就越低，主动寻找替代方案的动力就越强。海水表面上看还很平静，水下的暗流已经在改道。

有人问，中国会不会为了避免麻烦，适度“配合”美国，把跟伊朗的合作收一收。我觉得答案已经写在外交部那句回应里了，中伊合作在国际法框架内进行，不应受到干扰破坏。换个更直白的说法就是：你美国可以继续制裁，但别指望中国替你端掉自己的合法生意。

这一局，美国想通过次级制裁让所有人乖乖排队站队，中国选择了站在国际法和自身利益这一边。谁对谁错，时间会给出答案。不过有一点已经很明显，美国这种“你听我的就是国际秩序，不听我的就是破坏规则”的逻辑，在越来越多国家那里，已经失去吸引力。