宁夏吴忠：“无形信用”让群众“有感幸福”

人民网记者 李甜甜

日前，国家发展改革委公布第五批全国社会信用体系建设示范区名单，宁夏吴忠市成功入选。这块“国字号”招牌的背后，是这座城市三年多来在信用建设上一步步蹚出来的路。

信用看不见、摸不着，但在吴忠，它变成了一枚手机可扫的二维码、一笔无抵押的信用贷款、一次扫码即达的消费维权……这些场景真真切切地嵌入了市场日常。

一个平台串起万家商户信息

市场监管人员要了解一家企业的全部信用状况，过去得在登记注册、食品监管、行政执法等多个系统之间来回切换，费时又费力。

改变始于2023年。当年，吴忠市市场监管局联合市发改委启动“企信通”平台建设，归集各类信用数据，2024年又将食品安全等业务数据逐步填充进去。平台定位为“1个底座+N个应用”——以数据底座支撑多个业务模块，基层监管实现“一网统管”。外联多部门数据，内接多业务系统，最终整合为一个综合终端，让监管人员“只进一个平台、查清全部信息”。吴忠市市场监管局科技与信息化科科长杨振宁告诉记者：“过去各个系统是‘信息孤岛’，现在企信通把所有数据打通，监管效率提升了一大截。”

马百强向记者展示扫码页面。人民网记者 李甜甜摄

在吴忠市食名轩饭店，记者用手机扫了吧台上的“食安信用码”，屏幕立刻跳出门店主体资质、信用等级、健康证明、历次检查记录，一清二楚。“以前纸质的证件不好保存，顾客想看也看不全。现在有了这个码，店里的信息全都透明了，我们没什么可争辩的，顾客也没什么不放心的。”食名轩饭店大堂经理马百强说。

据吴忠市发改委相关人员介绍，该码基于企信通数据底座生成，实现“一码三用”——消费者可监督、经营者可自查、监管人员可精准执法。目前，全市已归集各类信用信息600余万条，覆盖近14万户经营主体。

今年，企信通平台又向前迈了一步，将“先行赔付”机制整合进来。消费者扫码即可投诉，信息实时直达监管平台，监管人员第一时间掌握情况，实现“先赔后核”、快速处置。“遇到纠纷先赔给顾客，再去核实化解，顾客满意了，店家也省心了，吴忠餐饮品牌越来越亮。”马百强说。

一张“税表”换来真金白银

信用不只“管得住”，还能“换得来”。

兴豆缘是吴忠青铜峡市一家豆制品生产企业，财务负责人王亚楠向记者细数了纳税信用A级带来的实实在在的好处：办税走绿色通道，手续更简便；招投标中信用等级是重要加分项；还能享受免审批1至2个月的发票用量。从B级升到A级并保持两年，背后是日复一日的守信经营。“每月每季按时申报，不拖欠、不开票违规，配合同级税务机关的工作，评分高了，等级自然上去。”王亚楠说。

最直接的红利体现在融资上。税务部门将A、B级纳税人信息推送给银行，银行进入税务系统查看纳税、开票等数据后综合评估，决定放贷与否和额度。“信用贷款不需要抵押、不需要担保，利率比抵押贷款还低。”2023年，兴豆缘通过信用贷款拿到了300万元。

在吴忠，享受信用红利的远不止兴豆缘一家。宁夏泰伊博食品有限公司主营烘焙食品，此前一直面临短期还贷压力大、资金周转紧张的困扰。今年，企业凭借良好的信用记录，从建设银行申请到500万元信用贷款，无需抵押、无需担保，一周内便完成审批放款。更让企业受益的是，这款产品三年内只还息不还本，随借随还、按用款计息，未支取额度不产生利息。“不用再为短期还款分心，能踏踏实实搞研发、拓市场了。”企业负责人说。

青铜峡市税务局纳税服务科工作人员胡杰告诉记者，截至目前，银税互动已惠及500多户次，投放信贷资金超过3亿元。

信用红利双向流淌

信用建设的深层逻辑，不只是“管企业”，更是“服务企业”。

在企信通平台上，企业端同样开放了政策查询、信用自查等功能。企业登录即可查看与自己相关的扶持政策、法规更新、信用状态，从“被动接受监管”变为“主动管理信用”。杨振宁说：“企业能随时掌握自己的信用状态，也能及时了解相关政策，不用再东问西问、到处打听，省心很多。”这种“双向便利、双向受益”的设计，让信用建设从政府“独角戏”变成了政企“大合唱”。

从顶层设计来看，围绕创建全国社会信用体系建设示范区的目标，吴忠市建立了“周梳理、月调度、季通报”工作机制，出台制度文件60余份，公共信用信息归集突破2000万条。在税收管理、工程建设等20个领域推行信用分级分类监管，累计帮助市场主体修复失信记录1200余条，助力3594家企业获得稳岗补贴2125万元。

一枚小小的二维码，让后厨走向前台、让信任变得简单；一笔无需抵押的贷款，让守信者不再为钱发愁、让诚信真正“值钱”；一次扫码即达的先行赔付，让消费纠纷不出店门、让顾客吃下定心丸。信用本无形，但当它被看见、被使用、被回馈，便有了温度与力量。示范区称号不是终点，而是信用惠民、信用兴商的又一个起点。在这条路上，吴忠正将城市最宝贵的“信用资产”，转化为可感可及的发展红利，让每一份守信都能被看见、被善待、被回报。