学生荒之下，教师转岗潮来了

本文为城市财经团队出品

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教师转岗潮，来了

这几天开学，上演了一波魔幻剧情：

一边是有的地方初一班级数量大得吓人，一边是幼儿园教师转岗浪潮扑面而来。

9月1日开学，苏州高新区实验初级中学也有家长反映，新初一有5000多名学生、96个班级。

消息立刻冲上了热搜榜。

苏州高新区教育局工作人员证实，高新实验中学今年初一超过90个班，但分布在4个校区，并非集中在一个校区。

同一天，沈阳市虹桥初级中学2026届新生家长在社交平台发帖称，初一年级共有62个班，报到当天校门口“人山人海”。

虹桥中学工作人员表示，今年新初一确有62个班，全部安排在同一个校区，初二、初三则分别在其他校区。

另一边，最近多家权威媒体报道，多地幼儿园上演教师转岗浪潮。

第一财经最新披露：

今年7月公布的2026年安徽省天长市城区初中学校遴选教师公告，当地从城区小学教师中遴选有过初、高中任教经历的教师到城区初中学校任教。

今年6月，安徽省临泉县发布了临泉县2026年小学教师转岗初中任教公告。

今年7月9日，福建省龙岩市教育局关于2026年遴选市属小学教师到中学任教的公告。

今年6月份，上海市静安区教师跨学段胜任力提升计划首期研修班37名学员（10名幼教+27名小教）。这是上海首个系统化跨学段教师转岗培训项目，走完跟岗、驻校、考核全流程后，预计2027年正式由幼儿园转小学、小学转初中。

此外，半月谈披露：

山东省临沂市下辖的费县，2024至2025年费县教师跨学段转岗127人。菏泽市下辖的成武县，2024至2025年从小学向中学转岗26人。

去年，财新网就发布过一篇《中小学生源锐减，中部省份区县教师转岗分流｜教育观察》的报道，文章指出这一浪潮正在中部盛行：

2025年8月，江西省共有5个市县明确发布了教师选调公告，总共选调教师658人。湖南4个县区发布类似公告，涉及教师岗位调整总计689人。湖北、安徽等省区县8月也发布了教师分流及选调计划。

所谓教师转岗，顾名思义，就是教师需要转到别的岗位去。

转岗分流方向大致有三类：

一是转学科、转学段。例如富余的语文、数学、英语教师，经培训后转教音乐、美术、心理健康等师资紧缺的学科，小学教师转到幼儿园、初中；幼儿园教师转岗到小学、中学。

二是乡村教师转去教师紧缺的市区学校；

三是通过公开选聘、内部选聘等方式转岗分流至教育系统之外的事业单位。

02

两个大分化所致

两处剧情同时上演的背后，是一个客观现实，全国人口大分化开始了。

分化主要体现在两点：

第一，各城市人口分化。

全国人口四连降背景下，自然人口加速减少，带来的结果便是各层级城市之间的人口分化更加明显。

分化主要体现在四点：

1、全国人口减少的地区越来越多，2025年达到24个，创历史新高。

制图：城市财经；数据：各地区统计局

2、越来越多的三四线城市人口减少。

全国共有337个城市，包括4个直辖市、333个地级市（地市、自治州、盟、地区）。

目前只有290多个城市公布了数据，公布数据的城市中，人口减少的城市超过200个，这是全国首次出现超200个城市人口减少。

3、沿海与内陆分化严重，沿海含金量还在上升。

去年人口净流入最猛的地区，依旧是广东、浙江、江苏。此外，上海、辽宁、福建、天津、河北这些沿海地区，人口也在净流入。

反过来看，人口减少最猛的地区，基本都是内陆劳动力输出大省，比如河南、江西、湖南、安徽、四川、山西等。

制图：城市财经；数据：各地区统计局

4、绝大多数三四线城市人口在减少，而绝大多数重点城市，尽管增量大不如从前，但人口依旧有增量。

苏州、沈阳出现初一数十个班级背后，与这直接相关。

苏州去年常住人口增加了6.07万人，过去五年合计增加28.83万人。

沈阳去年常住人口增加了3.3万人，过去五年合计增加20.3万人。

制图：城市财经；数据：各城市统计局；南昌、泉州均为计算得出

大多是三四线城市的年轻人，在重点城市安家，子女也带在身边在重点城市接受教育。

所以，农村与小城市的生源越来越少，而大城市的生源，特别是中学生生源仍在增加。

比如北上广深杭，中学生人数仍在快速增加中。

制图：城市财经；数据：各城市统计局

再看苏州和沈阳。

苏州幼儿园在园人数与小学在校生人数均于2023年见顶。中学生和大学生人数仍在增加。

沈阳幼儿园人数之前的不详，小学生人数也见顶于2023年。中学生和大学生人数仍在增加。

制图：城市财经；数据：苏州、沈阳统计局

第二，幼儿园、小学、高中、初中生人数分化。

上面说的第一点，是各城市之间的分化，现在强调的这一点，则是城市内部各类学生生源的分化。

最关键的是，这一点是全国普遍性的。

全国出生人数见顶于2016年，之后一路快速下滑。去年的出生人口跌破800万，只有792万人，相比于2016年腰斩不止。

制图：城市财经；数据：国家统计局

少子化带来的直接影响，便是学生荒。

幼儿园是受冲击的第一站。

教育部数据显示，全国幼儿园在园人数见顶于2020年，当年有4818.26万人，之后五年持续且加速减少。

2025年全国幼儿园在园人数降至3225.5万人，五年合计减少了1592.76万人，相较于高点减少了三分之一。

制图：城市财经；数据来源：教育部

同期的幼儿园学校数量降幅也很大，2021年全国幼儿园有29.48万所，去年降至23.19万所，四年时间减少了6.29万所，降幅超五分之一。

制图：城市财经；数据来源：教育部

幼儿园在园人数减少后的第三年，也即2024年，小学人数开始实质性减少，当年减少了251.6万人，去年减少了406.1万人，加速减少的趋势非常明显。

制图：城市财经；数据：国家统计局

初中生、高中生、大学生人数仍在增加。

2025年，全国初中生规模攀升至5509.34万人。

制图：城市财经；数据来源：教育部、国家统计局

2025年，全国高中在校生人数正式突破3000万，高达3039.5万人，按照教育部的预测时间，高中在校生人数将在2029年见顶。

制图：城市财经；数据来源：教育部

2025年，中国内地普通、职业本专科共有在校生3953.96万人，按照教育部预测时间节点，高校人数将在2032年见顶。

制图：城市财经；数据来源：教育部、国家统计局

因此，不要看现在中心城市还在上演着中学学位供不应求，三五年之后，即便是北上广深，中学生数量也会进入下滑阶段。

03

教师铁饭碗，越来越不香了

正因为学生荒已经延伸到了小学，即将触及到中学，未来还会延伸到大学。

所以，首先受冲击的幼儿园、小学教师才掀起了转岗潮。

但符合转岗的毕竟是少数，毕竟幼儿园教师能胜任小学教师的，并不多。小学教师能胜任中学教师的也不多，学历和知识储备是硬门槛。

所以，我们看到，幼儿园与小学专任教师，已经在快速下降。

根据教育部公布的历年数据来看，中国各级各类专任教师规模见顶于2023年，包括幼儿园、小学、初中、中职院校、普通高中、高职院校、大学、成人高等学校、专门学校等等，当年的规模为1891.78万人。

2024年降至1885.1万人，去年降至1870.1万人。

制图：城市财经；数据来源：教育部

分类别来看：

幼儿园教师三连降，2022年高点时期幼儿园专任教师规模324.42万人，去年已降至262.26万人，2023年减少17.05万人，2024年减少24.18万人，21.93万人，三年合计减少了63.16万人。

小学教师二连降，2023年见顶，规模为665.63万人，2024年减少了6.62万人，2025年减少了13.19万人，两年合计减少19.81万人。

初中、高中、大学专任教师仍在增加。其余如成人高校、专门学校的专任教师由于规模较小，我这里就没有纳入统计。

制图：城市财经；数据来源：教育部

幼儿园、小学专任教师率先减少，接下来就该轮到中学教师和大学教师。

过剩的教师该如何安置？国家层面上提出的解题思路是，小班化教学。

国务院最新公布的《教育发展“十五五”规划》中明确提到：

结合实际有序推进小班化教学。

但钱是个关键，钱怎么办？

专家认为，公办学校应切实提升生均经费标准，民办学校则需加强财政补贴支持。通过这一路径，既能在生源减少背景下优化教育布局，又能避免因简单撤并学校或压缩学位导致的上学成本增加问题。

但在土地财政持续下滑的当下，各地运转本就举步维艰，推行小班化教学的财政支持到哪里去腾挪？

因此，这个想法虽好，但落地执行则举步维艰，并不能有效解决逐渐过剩的教师资源问题。

所以，文件中的这句话的关键词是“结合实际”。

对于教师群体而言，整体性过剩毋庸置疑，解聘、优化、转岗随时可能发生。

换言之，这个曾经的铁饭碗已经不铁了。

主笔 | 余飞；总编辑 | 余飞

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