首批27家机构合并、全省统一法人改革落地在即，或成年内第三家省级农商行

又有全省统一法人农商行改革进入落地阶段。哈尔滨农信村镇银行即将召开临时股东会，审议组建黑龙江农商银行有关事项。湘财Plus注意到，从年初明确改革方向，到4月公布首批涉改机构名单，再到眼下涉改机构进入股东会审议程序，黑龙江农信改革正从筹备走向落地。年内已有甘肃、宁夏两家省级农商行完成组建，黑龙江或成年内第三家。

涉改机构进入股东会审议，筹建驶入快车道

据哈尔滨农信村镇银行2026年9月4日在黑龙江日报刊发的通知，该行定于9月19日召开2026年第三次临时股东会，会议拟审议三项议案，分别是哈尔滨农信村镇银行净资产分配方案、原股金处置实施安排，以及黑龙江农村商业银行股份有限公司征集发起人方案。通知载明，拟提交本次会议审议的与组建黑龙江农商银行有关事项的议案，均已经该行董事会审议批准。

△哈尔滨农信村镇银行。

净资产分配、原股金处置、征集发起人，三项议案连在一起，正是新设合并组建省级农商行过程中的标准动作。这家2012年由哈尔滨城郊农村信用合作联社发起设立的村镇银行，是黑龙江首批涉改机构中3家村镇银行之一，此次已是该行年内第三次召开临时股东会。

黑龙江农信改革信号早在年初就已释放。黑龙江省联社党委书记、理事长刘长旭在2026年新年贺词中提及，2025年省级农商银行改革化险工作扎实推进，2026年将以省级农商银行组建为契机。辖内东宁农商银行也在相关会议上提出，2026年是全省农信系统统一法人的启动年。

此前4月，黑龙江省联社对外公布首批涉改机构名单，同日27家涉改机构发布联合公告，宣布已分别履行内部公司治理程序，审议通过以新设合并方式组建黑龙江农商银行相关事项，并成立、授权黑龙江农商银行筹建工作小组，专职负责推进组建工作，包括聘请中介机构开展清产核资和资产评估，以及处置净资产等事项。

首批27家涉改机构中，除哈尔滨农信村镇银行外，还包括哈尔滨、大兴安岭、五常农商银行等21家农商行，密山民意村镇银行、五大连池惠丰村镇银行2家村镇银行，以及海林市、宁安市、穆棱市3家农村信用合作联社。

△黑龙江省联社公布的涉改机构名单。

其中，五大连池惠丰村镇银行由大兴安岭农商银行发起设立，发起行与旗下村镇银行同步纳入改革名单，这在全国农信改革案例中相对罕见。大兴安岭农商银行也已因此被联合资信终止信用评级，该行在致联合资信的函件中明确提及，黑龙江省正在推进全省统一法人省级农商银行的组建工作。

筹建工作小组的组建也在同步进行。据湘财Plus此前文章，黑龙江省联社此前在2026年招聘公告中明确，为满足未来省级农商银行经营管理需要，面向高校和社会公开招贤纳才。本次招聘岗位41个、招聘人员105人，其中信息科技条线49人，占比46.67%，是占比最大的条线，其次为信贷业务条线16人、计划财务条线14人、审计条线11人。

搭建信息系统和充实科技队伍，历来是省级农商行挂牌前的标配动作，宁夏、内蒙古此前的改革中均有过类似安排。

首批整合三分之一行社，与云南竞逐年内第三家

公开资料显示，黑龙江农村信用社成立于上世纪50年代初，2004年被国务院列为农信社第二批改革试点省份，管理权移交省级政府，2005年8月成立省联社。目前，全省农信系统共有法人机构82家，其中省联社1家，市（地）行社14家，县级行社67家，共有营业网点1400余个，在岗员工近2.4万人，是省内唯一网点覆盖全部乡镇的金融机构。截至2025年末，黑龙江农信系统资产总额超过7000亿元，各项存款超5900亿元，各项贷款超3400亿元。

首批27家涉改机构，约占全省除省联社外81家法人机构的三分之一，这也意味着黑龙江同样选择了分批改革模式，与辽宁、河南、吉林、甘肃的路径一致。

△黑龙江省农村信用社联合社。

回看这些省份，辽宁农商银行2023年9月以新设合并方式组建，成为全国首例全省统一法人农商行，次年又吸收合并36家机构；甘肃农商银行今年3月挂牌，首批合并66家机构，挂牌不到一个月即启动第二批25家机构整合；宁夏黄河农商银行则在今年8月31日迎来19家农商行获批解散、301家支行获批开业，改革全面落地。截至目前，全国采用统一法人模式组建省级农商行的省份已达8个。

放眼年内，省级农商行的组建竞赛已进入冲刺阶段。甘肃3月20日率先挂牌，成为年内首家落地运营的省级农商银行，宁夏8月底全面落地，是年内第二家。原本节奏更快的云南，1月5日就发布了组建云南农商银行的联合公告，涉及123家机构，5月底省联社主任、副主任人选补齐，改制同样在推进之中。

据湘财Plus此前文章，云南省联社新任副主任赵一茏，由德宏农商银行董事长提拔，作为改革核心牵头人，他全程主导了德宏州6家农信机构合并组建统一法人农商行的全流程，这样的统一法人改革实操经验，正是省级改革所需。

黑龙江如今走到涉改机构股东会审议这一步，若后续筹建申请获批、组建程序顺利推进，或成年内第三家挂牌的省级农商银行。不过，云南与黑龙江谁先撞线，目前尚难断言，这场省内、省际的双重竞速，答案要在剩下的四个月里揭晓。

统筹/新湘财 撰文/湘财Plus

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