山东
为严格落实省、市关于规范涉企行政检查的工作要求，深入贯彻《菏泽市生态环境局涉企行政检查工作指引》（菏环发〔2026〕13 号）相关规定，进一步规范生态环境涉企行政检查行为，补齐执法人员业务短板，切实减轻企业迎检负担，持续优化法治化营商环境。近日，菏泽市生态环境局东明县分局组织开展涉企行政执法规范化专题培训，分局一线执法人员及各业务科室工作人员参加培训。
本次培训紧贴基层执法工作实际，采取政策解读与实操演练相结合的方式，围绕涉企行政检查制度规定、“鲁执法”平台业务操作、执法文书规范制作、现场检查闭环管理四大核心模块系统开展教学。培训对《菏泽市生态环境局涉企行政检查工作指引》核心条款进行逐条解读，清晰界定日常检查、专项检查、个案检查三类检查类型的适用场景，明确同一部门对同一企业年度行政检查原则上不超过2次的频次管控标准，细化各类检查计划的编制、报批、备案全流程。
培训重点强调“清单之外无检查、凡入企必审批”工作原则，细化入企前信息核查、方案报批、平台报备、计划匹配等前置流程，精准区分行政检查与督查、排查、巡检等非行政检查入企的程序差异。同时，针对《行政检查审批表》《现场检查（勘察）笔录》《问题线索移交表》《非行政检查审批表》等常用执法文书，详细讲解填写规范、易错要点及归档要求，进一步统一文书制作标准。
在数字化平台实操教学环节，授课人员围绕山东省涉企行政检查“鲁执法”平台开展全流程实操教学，系统演示账号权限配置、检查单新增复用、年度专项计划备案、检查计划提报、跨部门计划撮合匹配等基础操作。重点讲解“山东通”移动端扫码入企、定位入企、紧急事项绿色通道处置、双随机任务接收办理、非检查入企登记等高频业务操作，明确所有入企检查必须落实事前备案、扫码留痕管理要求，推动实现“进一次门、查多项事”的高效监管模式。
此外，培训全面讲解现场取证上传、检查结果录入、责令改正复查、企业线上整改复核、企业评价与异议处置等闭环流程，要求执法全过程线上留痕、全程可溯、全程可督，确保每一项执法行为规范透明、有据可查。
培训聚焦一线执法风险防控要点，明确双人持证执法、现场亮证告知等法定要求，细化现场拍照录像、资料调取、笔录制作等取证标准，强调执法文书需客观写实、据实记录，杜绝主观判定。针对当事人拒签、紧急入企处置、音像记录适用场景等一线实务难点问题，现场逐一答疑解惑。围绕七类检查结果处置情形，系统讲解责令改正跟踪复查、问题线索移交、行政处罚衔接等工作流程，健全完善“检查—整改—复核—处置”全链条闭环监管体系。
培训现场，参训人员结合日常执法工作，围绕检查频次把控、联合检查组织、平台操作疑点、文书填写易错点等问题开展交流研讨。会议强调，全体执法人员要提高思想认识，将规范涉企执法作为优化营商环境的关键抓手；坚持学用结合、学以致用，严格将制度规范、平台操作标准落实到每一次现场执法，坚决杜绝随意检查、重复检查、无依据检查；牢固树立“管住风险、无事不扰”监管理念，统筹严格监管与精准服务，切实保障企业合法经营权益。
下一步，菏泽市生态环境局东明县分局将以此次专题培训为契机，持续推进生态环境执法规范化建设，扎实推动培训成果落地见效，常态化开展执法实战练兵，充分发挥数字化监管平台赋能作用，持续提升执法队伍专业化、规范化、数字化履职能力，以公正、文明、精准的生态环境执法，全力护航全县经济社会高质量发展。
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