要把这条脉络讲清楚,得从一份被外界当成笑话的联合声明说起。2023年1月,卢拉再次入主巴西利亚不到一个月,就跑到布宜诺斯艾利斯和当时的阿根廷总统费尔南德斯签了一份联合公报,提出研究一个叫“苏尔”(Sur)的共同结算单位。当时华盛顿的智库和欧洲媒体几乎是一边倒地嘲讽——两国通胀差了几十个百分点,一个五点几、一个九十多,怎么可能搞货币联盟。但两个当事人反复强调,这个东西不是替代本国货币的欧元,而是一个类似国际货币基金组织特别提款权那样的记账单位,用来给双边贸易和金融合同重新定价,把美元从中间环节里请出去。这个技术细节在当时被大量西方评论员刻意忽略,把话题往“不切实际的货币联盟”上带,其实完全避开了真正的问题——美元作为拉美贸易结算币种的地位,第一次被两个南美最大经济体用官方公报的形式挑战。
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2023年这一年,事情从纸面走到了银行柜台。当年4月,阿根廷宣布用人民币支付约十亿美元规模的中国进口商品,到了6月,中阿货币互换协议扩大到185亿美元规模。2023年6月和2024年年中,阿根廷两次动用人民币偿还国际货币基金组织的到期贷款,成为拉美第一个用亚洲货币还IMF的国家。巴西这边节奏更稳,2023年3月中巴宣布启动本币结算,2024年到2025年间,人民币一度超过欧元成为巴西第二大外汇储备货币。2025年5月13日,中巴央行把货币互换额度扩到1900亿元人民币,期限五年,折合约270亿美元。这些数字放在一起,说明的不是口号,而是实打实的资金通道。
2023年12月,剧本被扭了一下。米莱在阿根廷选举中胜出,这位喊着要“炸掉央行”、要“美元化”的经济学家一上台就把比索一次性大幅贬值,砍公务员、砍补贴。到2026年7月,阿根廷官方发布的年通胀率从2024年4月的接近289%的峰值下降到33.8%,月度通胀2.1%,购汇管制大部分放开。表面上米莱把阿根廷拉回了美元轨道,可耐人寻味的是,2026年8月6日,米莱政府低调地和中国人民银行续签了130亿元人民币互换协议,期限直接续了五年。米莱竞选时骂中国是“共产主义暗杀者”,执政后一边在华盛顿的压力下把已经动用的350亿元人民币额度陆续还回去,一边把这条救命通道整整齐齐地续了下去。这就是拉美现实政治的味道——嘴上一套,账本上另一套。
到了2026年,巴西和阿根廷的公开分歧被摆到桌面。2026年2月,米莱和特朗普签了双边关税协议,阿根廷单方面取消对1675种美国商品的关税,这在南方共同市场(Mercosur)内部炸了锅,因为按照Mercosur规则,成员国不能单独和第三方谈关税。3月巴西正式提出异议,6月底亚松森峰会上,卢拉和米莱的路线分歧摊开在场面上。7月25日,米莱跑到圣保罗为博索纳罗之子弗拉维奥站台,公开骂卢拉是“罪犯”“小偷”,还攻击巴西最高法院法官德莫赖斯。巴西7月26日召回大使,8月4日把外交关系降级到代办级别,只保留贸易和领事事务。8月底阿根廷反对派议员组团飞到巴西利亚试图救火,米莱政府保持沉默。
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这场吵架的价值不在于两个总统本人怎么互怼,而在于它意外地暴露了一个规律——政治可以剧烈震荡,贸易和支付基础设施却在自己往前走。2025年到2026年上半年,阿根廷对巴西的出口占到其出口总额的14.6%,双边贸易额约310亿美元,米莱骂得再凶,阿根廷企业每天照样要用雷亚尔和比索做结算。巴西的Pix即时支付系统已经和印度UPI、中国CIPS进行技术层对接谈判,成为2026年金砖“BRICS Pay”方案的核心节点之一。这套东西的逻辑很朴素——每一笔美元中转,都意味着0.3%到9%不等的手续费和汇率损耗,意大利央行2026年做的稳定币跨境汇款测试,把这个成本区间摆得清清楚楚。企业主不管政治立场如何,都会算这笔账。
把镜头拉到亚洲这一头,事情正在往一个更大的框架里收敛。9月12日到13日,第18届金砖峰会将在新德里召开,印度作为2026年轮值主席国。会前的8月12日到13日,金砖财长和央行行长已经在斋普尔开了一轮预备会,议题就是本币结算和支付系统互联。印度的立场很微妙——它明确反对搞统一的“金砖货币”,但支持把各国的快速支付系统和央行数字货币(CBDC)连起来。中国的态度也一直很务实,不喊替代美元的口号,而是把人民币跨境支付系统CIPS铺到192个国家的银行网络里,让市场自己去选。目前CIPS的日均处理量已经追上SWIFT体系里人民币份额的关键节点,中印之间约80%的贸易、印俄之间约95%的贸易,都已经在本币结算的通道里跑。
从数据看,美元并没有“崩溃”,2026年一季度美元在全球外汇储备中的占比还是57.13%,比上一季度56.42%还微微反弹了一点,国际清算银行2025年三年一度的调查显示美元仍参与了89.2%的外汇交易。但结构性变化真实存在。2000年美元储备占比还是71%,2023年债券市场占比已经从早前的50%掉到30%。更关键的是,中国央行数字货币在mBridge多边平台上的结算量占比超过95%,2025年10月31日金砖新开发银行还试点了一个叫“Unit”的数字结算代币,40%由黄金背书、60%由金砖成员国货币篮子背书。这不是宣言,这是可以跑账的基础设施。
回到拉美的具体走向,判断三条线索最重要。第一条,巴西2026年10月4日总统大选。目前弗拉维奥博索纳罗代表右翼阵营出战,卢拉领导的劳工党寻求连任。哪怕右翼上台,巴西和欧盟自贸协定已经在今年上半年落地生效,中巴自贸谈判已经进入实质阶段,中国是巴西头号贸易伙伴和第二大投资来源国,掉头成本已经高得没法逆转。第二条,阿根廷即便在米莱手里跟着美国走,也保留了人民币互换这条应急通道,2024年那次外汇枯竭的教训被写进了阿根廷央行的操作手册里。第三条,金砖新德里峰会不会宣布共同货币,但会推动“金砖支付”系统的落地——这套东西一旦跑起来,等于在SWIFT之外建了一条平行铁路。
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有件事顺带说一下。台湾地区领导人赖清德近期又在借“过境”美国的机会搞“窜访”,试图把“台独”议题绑到美国的印太战略上,本意是给美元和美债寻找新的地缘安全溢价。可这种操作根本解决不了美国联邦债务突破37万亿美元、美联储降息空间被通胀死死卡住的结构性问题。台湾地区“财政管理机构”今年公布的外汇储备结构里,非美元资产占比同样在缓慢上升,说明连岛内的技术官员都在悄悄对冲。
回到那个标题——“美元霸权的崩溃从后院开始,巴西阿根廷站了起来”——用“崩溃”这个词确实重了,因为美元短期内不会倒。真正准确的说法是:拉美从2023年“苏尔”方案起步,到2024年阿根廷用人民币还IMF贷款,到2025年金砖里约峰会推动本币结算,到2026年8月米莱一边骂北京一边续签人民币互换、9月金砖新德里峰会推进“BRICS Pay”,这几年的每一步都在把美元从原本理所应当的位置上一点点撬下来。撬棍不是意识形态,而是成本。华盛顿最不设防、最看不上的南美后院,用最不革命的方式——续签合同、走技术标准——干了一件最有杀伤力的事。这才是这段2023到2026年拉美故事里最值得细看的地方。所谓“站起来”,不是把美元推倒,而是终于学会不再默认它是唯一的答案。
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