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70余件精品案例,如何“肇”亮法治生态?

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《人民法院报》9月7日8版

自2021年起,肇庆市中级人民法院持续五年开展“三个效果好案件”评选与经验分享活动,紧扣“公正与效率”主题,围绕为大局服务、为人民司法,将案例培育筛选、经验交流、示范引导与治理功能有机结合,形成了一套系统化的工作机制。70余件精选的案件,映照着司法为民初心,也悄然改变着这片土地的法治生态。


以案为媒:树起示范标杆

法律的生命力,在于能否真正回应人心期盼。

1997年10月,德庆县莫村人梁某与一身份虚假的女子登记结婚。婚后三个月,对方带走结婚证后再未归来。二十多年后,这段无法证明其效力、也无法通过常规途径解除的婚姻关系,卡住了梁某纳入特困户保障的资格。

案件确已超过法定起诉期限,一审裁定不予立案。但肇庆中院二审时没有简单驳回——承办法官赴民政部门调档、赴广西当地核实,查明“查无此人”、系弄虚作假骗取婚姻登记的关键事实。依据四部门联合指导意见精神,肇庆中院通过府院联动向德庆县民政局发出司法建议,推动民政部门撤销了这段存续长达28年的婚姻登记。梁某最终得以享受特困供养待遇。

优化营商环境方面,某制冷公司因股东纠纷停产,设备持续贬值、职工权益难以落地。肇庆中院果断采取“腾笼换鸟、清算分配”思路,指导清算组先行处置动产与不动产。土地厂房被新企业竞得后迅速投产,至清算终结,清偿全部债务后股东仍有约3000万元剩余财产可分配,实现“有序出清”与“资源再生”的统一。

服务重大项目方面,在深南高铁活道段排除妨害纠纷一案中,高要区人民法院以“府院联动+分类施策+实质化解”的方式,促成各方达成“一揽子”解决的调解协议,不仅为高铁建设扫清物理障碍,更以法治方式有效防范潜在风险。


肇庆中院举行“三个效果好案件”经验分享会,法官进行经验分享

生态司法领域,肇庆首宗“以碳代偿”案提供了新样本。高要区陈某非法占用农用地案中,原地复绿不可行,高要法院依法准许以认购经核证林业碳汇注销方式,替代履行生态损害赔偿,探索出“司法+碳汇”守护绿美肇庆的新路径。

边界治理方面,粤桂边界大型牲畜权属争议案尤具示范意义。广西苍梧与封开大玉口镇因放养牛只走失引发纠纷,封开县人民法院南丰法庭判后没有止步于“案结”,而是向农业农村部门及相关镇街发出司法建议,推动粤桂边界大型饲养牲畜试行“一物一码”二维码身份标识,真正实现了从“判一案”走向“治一片”。


封开县大玉口镇群星村的13头牛戴上自己的“身份证”,让农户有效地识别牛只权属信息


以案为尺:淬炼审判内功

一些案件考验的是法官在复杂利益格局中寻找“更优解”的智慧。

四会市“美丽渔场”水产养殖合作社曾带动上百户养殖户共同致富。后因货款被拖欠,合作社负责人资金链断裂,无法偿还银行贷款。银行一纸诉状,将合作社连同上百户养殖户的生计推到了悬崖边上。

“如果简单判决、强制执行,这个合作社可能就没了,上百户养殖户的生计也会受影响。”四会市人民法院承办法官彭敏玲介绍。

彭法官没有急于下判,而是深入渔场摸清经营困境,反复与银行沟通,借助“法院+人大代表+金融副书记”多元解纷力量,最终促成“放水养鱼”方案:银行给予履行宽限期,合作社按照桂花鱼上市销售周期分期还款,同时引入监管账户确保专款专用。

桂花鱼上市季的收益稳住了渔场现金流。渔场保住了,银行债权也得到保障。


四会法院干警在案涉渔场调研走访

这样的故事在肇庆法院并非个例。

肇庆中院依托该评选与分享机制,把好案件当成“活法典”“教科书”,使干警更新司法理念、提升法律适用和实质解纷能力。肇庆中院出台《案例工作管理办法》,健全案例选、育、编、宣、用全链条机制,邀请法学专家开展案例问诊、专业点评,建成3个专题案例库,入库典型案例459件。

五年来,共有76篇案例入选省级以上典型案例,9篇案例入选人民法院案例库、多元解纷案例库。

在精品案例的示范带动下,肇庆两级法院逐步形成“依法办案为基础、政治高度为引领、社会效果为考量”的统一审判理念,审判运行态势持续优化。


以案为桥:释放治理效能

评选出的好案件,若只停留在文件和内部交流中,其价值便大打折扣。

肇庆中院选择了一条更开放的路:坚持开门办评选、以案说法润民心,不断创新分享传播形式,用群众听得懂、愿意看、能共情的方式,把好案件从卷宗里搬出来,把司法温度送到群众身边。

肇庆中院组建团队,将卷宗里的故事搬上舞台和屏幕。微电影《阿龙上山》讲述失火罪被告人从“毁林者”转变为“护林人”的救赎之路,在第十一届“金法槌奖”微电影微视频征集展播活动中荣获微电影类优秀奖。原创歌曲《使命不休》、多部办案纪实短片,以真实案件为蓝本,让法官的思考与抉择以更柔软的方式抵达公众内心。

今年5月的经验分享会,舞台被划分为“铁肩护大局”“匠心断难案”“温情暖人心”三大篇章。没有枯燥的报告,取而代之的是法官访谈、情景剧场和舞台剧。

《“铝”途之战》展现产业发展与权益保护的平衡考量,《银发“薪”愿》关注老年劳动者薪酬权益维护,《温暖的“门牙”》聚焦未成年人保护,《事了案结民族团结》讲述化解涉少数民族租赁合同纠纷的过程,《解锁心墙》反映消弭十七年邻里积怨的努力。

这种“开门评选”的姿态,吸引了人大代表、法学专家全程参与。更多人看到,肇庆中院的好案件不刻意追求轰动效应,而是扎根基层、贴近民生,把老百姓的真实感受融入每一次执法办案,让公平正义看得见、摸得着、感受得到。

在基层社会治理层面,肇庆中院用好案件示范作用,坚持和发展新时代“枫桥经验”,把实质性化解矛盾纠纷贯穿办案全过程。

面对多发性、涉众型劳资纠纷,法院靠前调处、源头化解,避免矛盾上行激化;面对乡村振兴领域涉农土地、特色产业经营纠纷,依托“农·法同行”机制,就地调解、以案释法;面对老旧小区邻里积怨、家事继承等民生“小案”,秉持“如我在诉”情怀,耐心释法明理、居中调和,既定分止争,又弘扬优良家风。


怀集法院执行干警走访无花果种植基地,察看作物长势,了解企业经营实际情况

肇庆中院以“三个效果好案件”评选分享工作为切入点,通过一个个真实案例,将为大局服务、为人民司法的承诺,落实在一件件具体案件处理之中。

展望未来,肇庆法院将继续擦亮这一工作品牌,持续发现和培育更多体现政治站位、法律精准和社会效果良好的精品案例,以审判工作现代化服务保障地方经济社会高质量发展,同时以扎实的司法履职守护人民群众的安定与幸福。

来源:人民法院报 肇庆中院

审核:黄慧辰

编校:何雪娜

采写:吁 青 李结琼 李考考

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