9月6日 | 马尔代夫搁置印度方案，转而邀请中企开发港口

2026年9月6日 总第1386期

值日编辑：邓徐勤伟 何佳蔚

审核：张谦和 王若桐 朱依林 喻琬淋

执行主编：陈卓

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图源：《远望报》

《远望报》9月5日报道，马尔代夫与中国共同开发蒂拉富希岛（Thilafushi），引发印担忧中印供应链及基建领域竞争加剧。据悉，马尔代夫港口有限公司（MPL）与中国港口工程公司（CHEC）已签订协议共同开发蒂拉富希岛港口第一阶段项目。蒂拉富希岛系马代未来海事贸易、物流及轻工制造枢纽，建成后港区建成后面积约20公顷，配备码头墙、防波堤、保税仓及X光机等设备，预计货物清关时效将从5至6天缩减至48小时。此前，马代拟与印度共同开发该岛，但与CHEC签订协议后相关动议已被搁置，此举或加剧印战略担忧。分析认为，一方面，该港地处印度洋航线沿岸，中方参与虽不为形成军事存在，但此项合作有望强化中国在印度洋经贸、物流与战略杠杆，方便中制商品与设备进入印度洋沿岸市场。另一方面，中方持续深化马代基建布局，接连建成中马友谊大桥、承接蒂拉富希二期填海工程，而印此前出资建设马累至蒂拉富士连通工程后却错失港口建设权。印媒表示，中印竞争已从武器、外交领域，逐步扩展至港口、物流、供应链以及工业基础设施等领域。印不能仅单纯对外签订友好协议，亟需进一步多元化区域供应链，并建立以出口为导向的海上基础设施及区域合作机制。

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图源：法新社

《铸币报》9月4日报道，中国对印电动卡车出口快速增长后，塔塔等印企呼吁印政府提高关税并为本土企业提供政策保护。数据显示，2026-27财年，中国三一重工（Sany）对印出口722台电动卡车，而该数字去年仅个位数。三一重工领先塔塔汽车等印企，成为印销量第一的重型电动卡车厂商。此外福田汽车（Foton）也在同印企EIM达成合作后于五个月内对印出口146台电动卡车。虽然印电动卡车仅为年销1500辆的小市场，印企仍对中制电动卡车在印销量快速增长表示不满。印企称，一方面，中国卡车制造商无需落地建厂与研发投入，而印本土产业盈利周期过长。另一方面，印关税结构存在疏漏，仅对电动拖拉机征税10%关税，中企能凭低关税获得成本优势。因此，印应取消该项关税优惠并抬高门槛、对印本土企业提供政策保护。目前，印重工业部已提请财政部审议相关政策。EIM回应称，中国电动卡车具有关税低、成本低、电动化门槛低及电池服务模式进口组合优势，未来将推进本地组装并减少整车进口。另有分析称，中企具有自电池生产到永磁体的产业链优势，除关税保护外，印还需推动技术合资与产能升级，否则数年内仍将保持对华依赖。

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图源：《日经亚洲》

《日经亚洲》9月4日报道，巴基斯坦启动5G服务半年后，网络覆盖和用户体验仍未达预期。2026年3月，巴电信运营商完成频谱拍卖后，陆续在伊斯兰堡及其他4个省会城市推出5G服务。阿联酋最大电信运营商Jazz已在巴10座城市建成1000个5G基站，计划到2026年底增至约2500个。中国移动旗下Zong亦计划年内建设逾1000个5G基站。然而，巴全国现仅有数千个5G基站，远低于约5.5万个4G基站的规模。多地用户反映，即使身处伊斯兰堡的市中心也很少接收到5G信号，且现有移动网络速度和质量亦未明显改善。分析认为，基础设施短板是巴5G服务不佳的主要原因：一是光纤覆盖不足。巴全国仅约17%—18%的移动基站接入光纤，其余大多依靠容量有限、时延较高的微波链路，难以满足5G网络需求。同时，单个基站光纤化改造成本最高约2.2万美元，运营商还需分别向有关部门申请道路及公共土地施工许可，大幅推高了建设成本和协调难度。二是电力供应不足。5G基站耗电量通常约为4G基站的两倍，而巴电信企业目前承担的商业电价较工业电价高40%—50%。尽管巴政府早在2004年已将电信业正式认定为工业行业，但始终未对电信企业执行工业电价。频繁停电和供电不稳也持续影响基站运行和服务质量。

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印度航空（Air India）。图源：WION

《金融时报》9月4日报道，塔塔集团与新加坡航空就是否继续对印度航空注资一事出现分歧。2026年6月，持股75%的塔塔集团已批准向印航注资逾10亿美元（$1bn），并拟根据印航达到相关经营指标的情况分批拨付资金。但是，持股25%的新加坡航空尚未批准本次注资。塔塔集团方面，自2022年从印政府手中购回债务沉重的印航后，一直通过持续投入推动其机队更新和业务重组，但机队老旧、地区冲突和坠机事故等因素持续拖累印航经营，其最近一个财年仍亏损约28亿美元（$2.8bn）。新航方面，持续对印航注资已在新国内引发争议。反对党认为，新航入股印航不足两年，但已投入约9.89亿新元（S$989mn）资本，并面临约10亿新元（约合7.8亿美元）的经营亏损。对此，新航回应称，未来投资将由自身内部资源承担，不会动用其主要股东淡马锡（Temasek）的资金。

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孟加拉国屋顶发电近期态势示意图。图源：《商业标准报》

孟《商业标准报》9月5日报道，孟加拉国正加快发展工业屋顶光伏，以缓解限电、天然气短缺和高电价对生产的影响。目前，孟工业设施屋顶光伏装机容量已超过60万千瓦（600MW），伴随能源危机加剧，屋顶光伏已由降低电费、满足海外买家减排要求的辅助项目，逐渐成为企业维持生产的重要电力来源。分析认为，孟屋顶光伏业迅猛发展的原因有二：一是成本下降。孟工业用电价格约为每千瓦时12.73—12.85塔卡，且夜间高峰时实际成本接近16塔卡。但屋顶光伏每千瓦时成本仅约4—8塔卡，系统安装成本也由5年前约5千万塔卡降至约3千万塔卡。相比昂贵的柴油或燃气发电机，光伏既可降低生产成本，也能减少电网中断造成的停工风险。二是政府推动。为进一步扩大装机规模，孟政府依据《2025年净计量指南》推出激励政策规定，凡在2027年2月28日前安装屋顶光伏，并在满足自身用电后将余电输入国家电网的用户，可按每千瓦时10.5塔卡获得补偿，该价格政策持续至2030年2月28日。借此政策，政府计划在一年内新增最多400万千瓦（4,000 MW）屋顶光伏，并推动可再生能源发电量到2030年达550万千瓦（5,500MW），占全国发电量20%。

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图源：Auto Punditz网站

《印度斯坦时报》《电讯报》9月5日报道，英美民间团体抵制国民志愿服务团（RSS）领袖巴格瓦特（Mohan Bhagwat）访问活动。据悉，RSS最高领袖巴格瓦特9月6日拟访问英国并向侨民发表讲话，此访系纪念RSS成立100周年系列活动之一。对此，英国民间团体已致信伦敦市长萨迪克·汗，称RSS“专制、好战，受到法西斯主义启发”，要求当局不提供场地并抵制巴格瓦特到访期间的各项活动。印度教徒、穆斯林、人权、劳工组织等则致信英外交部，称RSS“对英构成真实且持续威胁”，巴格瓦特到访恐鼓励仇恨言论传播、加剧社会分裂。政治官员方面，英前工党领袖杰里米·科尔宾（Jeremy Corbyn）表示反对英接待巴格瓦特，但保守党议员鲍勃·布莱克曼（ Bob Blackman）表示欢迎。值得注意的是，巴格瓦特此前赴美出席的美宗教界“普世合一庆典”（One World One Humanity）活动也存在争议。据传，该会议组织者与RSS、世界印度教大会（VHP）等团家族（Sangh Parivar）关系密切，邀请其它参会者时，隐瞒了巴格瓦特将参会的信息。报道称，该会议还要求出席者达成宣言并迅速刊登在RSS喉舌刊物《组织者》（Organiser）上，与会者必须穿着传统宗教服饰以合影。印度教团体、印度裔美国穆斯林委员会（IAMC）及纽约市长马姆达尼（Zohran Mamdani）均反对该项活动。组织者则回应称，不后悔邀请巴格瓦特，隐瞒其身份系出于安全考虑。

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2024-25财年，印外国直接投资流入情况。图源：instagram

印智库观察家研究基金会（ORF）9月5日发表题为《各邦竞相吸引投资：印度的新经济外交》的评论称，随着印经济权力逐步下放，各邦正由中央政府经济外交的配合者转变为直接面向外国企业的招商主体。但是，国际访问、投资峰会和招商平台只能创造接触机会，能否将投资意向转化为实际项目，最终仍取决于各邦政策透明度、基础设施和营商环境。本文作者阿比谢克·夏尔马系ORF战略研究项目副研究员。

印度经济外交正逐步形成中央与地方分工，地方政府开始承担更多直接招商职能。目前，印度中央政府仍主导贸易谈判、自贸协定、国际规则等结构性经济外交，印各邦则更多参与企业互访、投资促进和产业对接等关系型经济外交。这一变化主要源于两方面因素：国际层面，全球经贸环境趋于碎片化，各国围绕投资、技术和市场展开竞争，这为地方政府和其他非国家行为体创造了能动空间。国内层面，印各邦面临就业和经济增长压力，迫使其主动参与吸引外资、融入全球供应链的进程。2014年，印外交部设立邦事务部门，也意在缩小中央政府招商承诺与各邦实际执行能力之间的差距。

部分经济实力较强的邦已将对外招商从临时性活动转向更加具体的产业争夺。如今，泰米尔纳德邦、安得拉邦、北方邦和古吉拉特邦在对外招商引资中表现较为活跃。安得拉邦面向韩企设立“安得拉邦对外联络—韩国”（APEX-Korea）平台，重点吸引半导体、可再生能源、数字基础设施、先进制造及电动汽车投资，并提出建设韩语文化中心、技能培训机构和改善航空互联。

泰米尔纳德邦则设立韩国企业专门服务窗口。泰邦工业部长在政府更替后主动访韩，代表邦政府向现代集团重申承诺，保障对杜蒂戈林（Thoothukudi）大型造船项目的支持。由于产业发展方向存在交叉，两邦还围绕韩国造船产业链展开竞争。泰米尔纳德邦已获得现代集团投资，安得拉邦则试图争取参与韩国海事设备协会（KOMEA）价值3000亿卢比（30,000 crore）杜加拉贾帕特南大型造船产业集群（Durgarajapatnam Mega）。

北方邦则以日本为重点招商对象。该邦首席部长提出在亚穆纳高速公路开发区（YEIDA）建设占地500英亩的日本工业城，优化电子、半导体和数据中心企业物流及出口条件。近期北方邦举行日本投资会，宣布了两项总额319.1亿卢比（3,191 crore）的项目，预计创造1万个就业岗位。古吉拉特邦则通过自2003年举办的“活力古吉拉特”峰会，制度化招商活动，推广古吉拉特国际金融科技城（GIFT City）和多莱拉（Dholera）特别投资区等项目。

各邦竞争能够扩大印度招商引资的空间，但能否形成实际投资仍取决于地方营商环境。印地方经济外交的目标已不只是引进资金，还包括进入全球供应链、培养产业人才、吸收技术及增加研发投入。各邦之间的竞争也有助于提高政府对投资者需求的响应能力，为外国企业提供更多选址和议价空间。然而，各邦普遍存在政策文件缺失、决策不透明、行政程序复杂等问题，容易削弱投资者信任。在地方经济外交制度化过程中，各邦若缺乏相应流程和结构改革，频繁举办招商只能取得表面成效。应优先改善法规、交通、电力、土地供应和物流成本，以稳定、透明的营商环境承接对外招商成果，避免用招商活动掩盖内部制度短板。

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本期编辑：姜心宇

本期审核：余佳轩 陈珏可

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