城市24小时 | “准万亿”计划单列市，开始“补”产业了

发展能级全方位跃升

厦门印发“十五五”战略性新兴产业发展专项规划

9月7日，厦门市政府官网发布关于印发《厦门市“十五五”战略性新兴产业发展专项规划》的通知。根据规划发展目标，厦门将围绕城市发展转型升级，聚焦产业主攻方向，夯实关键支撑，做强科技创新核心驱动力，壮大发展新能源、新材料、生物医药、文旅创意等战略性新兴产业，前瞻布局人工智能、氢能、生物制造、深海空天开发、未来网络和量子科技、脑机接口等未来产业，全力提升产业核心竞争力。

目标是到2030年，全市战略性新兴产业发展能级全方位跃升，工业战略性新兴产业产值占规上工业总产值比重达45%，培育4个千亿级战略性新兴产业集群，产业关键核心技术和前沿引领技术取得突破，优质企业数量大幅增长，产业生态的开放包容性、创新协同性显著增强。

解读：在五个计划单列市中，厦门是目前唯一一个GDP未过万亿的城市。2025年厦门GDP达8980.37亿元，5.7%的增速在同类城市中并不算低，但总量差距依然明显。工业体量偏小、产业结构相对单一，被认为是厦门经济发展的突出短板之一。

这与厦门的“先天条件”有一定关系。作为全国土地资源最为紧张的城市之一，厦门陆域面积仅1699平方公里。有专家曾分析指出，在厦门，土地要素稀缺、地价不断飙升，企业用地成本、用工成本也跟着水涨船高，传统制造业利润空间不断被挤压。

厦门“十五五”规划纲要中也坦言，与国内外先进城市相比，厦门经产业结构“贸强工弱”、先进制造业基础支撑不足、科技创新整体实力不强，土地空间资源受限、发展不平衡不协调等短板仍存在，城市综合实力还有较大提升空间。

深圳是一个值得借鉴的例子，同样是在土地资源受限（陆域面积1997.47平方公里）的情况下，通过“腾笼换鸟”来推动产业升级，将传统制造业转移出去，发展高端制造业。数据显示，深圳2024年规上工业总产值已踏上5万亿元台阶，是全国首个5万亿工业大市。

此次印发的厦门“十五五”战略性新兴产业发展专项规划，一方面稳住基本盘——新能源、新材料、生物医药、文旅创意四大战略性新兴产业，被推上主攻位。另一方面押注未来——人工智能、氢能、生物制造、深海空天开发、未来网络和量子科技、脑机接口六个方向，列入前瞻布局。

以新能源产业为例，2025年厦门新能源产业产值首次突破千亿元。面向未来五年，厦门要以“龙头企业引领+多元化布局”，推动关键材料、芯片和精密部件研发应用，加速新型电池、多种储能技术等成果落地，全力建设新能源产业创新之城，力争2030年产业规模突破3000亿元，培育1家千亿级、1家五百亿级制造业龙头企业。

目前，动力电池龙头企业中创新航正在厦门打造总产能70GWh的动力锂电池生产基地，厦门已成为其全国布局的重要战略节点。同时，本土储能链主海辰储能也交出了一份满意的成绩单——2025年全球储能电池及大型储能电池出货量双双位居全球第二。

值得一提的是，此前厦门还在土地政策上为未来产业“量身定制”了新型产业用地，以存量工业用地先行试点，探索融合研发、设计、中试、无污染生产等新型产业功能以及相关配套服务活动的新型产业用地，满足以科技创新为核心驱动力的未来产业等工业企业快速发展对复合型发展空间的需求。

六部门发文推动历史经典产业高质量发展

工业和信息化部等六部门9月7日对外发布《关于推动历史经典产业高质量发展的意见》，提出到2028年，培育50家百亿规模龙头企业，塑造100个中国消费名品，打造若干千亿级规模特色产业集群，形成梯次分布、优势互补的产业布局。历史经典产业是指丝绸、茶叶、瓷器、中药、酿造、工艺美术、文房四宝等文化底蕴深厚的中华传统特色产业。据不完全统计，我国历史经典产业代表性行业规上企业约2.5万家，年营业收入规模达8万亿元。

江苏推动汽车产业特色发展提质增效

9月4日，江苏省省长刘小涛主持召开今年第九期政企恳谈会，围绕推动做大做强汽车产业、塑造产业竞争优势听取相关企业意见建议。会上，理想、比亚迪、长安、奇瑞捷豹路虎、悦达起亚、上汽大众、徐工、威孚高科、魔门塔等企业负责人先后发言。会议指出，要统筹扩大国内消费和拓展海外出口，支持创新营销模式、丰富促销场景、激活终端消费潜力，鼓励整车和零部件企业拓宽出口渠道，加强跨境物流、外贸金融、合规风控等服务保障。

北京促进餐饮超市提质升级

北京市商务局日前正式发布《2026—2027年北京市商务局促进餐饮、超市等业态高质量发展支持办法》及年度申报通知。拟通过财政补助方式，对符合条件的项目给予支持。办法提出，支持餐饮、便利店等便民商业与文旅体博展融合发展，打造新消费场景；支持老字号餐饮发展，推动老字号提质升级；支持餐饮门店、连锁超市直营门店升级改造，提升消费环境，提高服务质量；支持新建或升级改造中央厨房（主食加工配送中心）。

中部（河南）Token产业运营平台上线

中部（河南）Token产业运营平台日前在郑州上线启动并完成生态合作签约。该平台将坚持政府引领、多方参与、市场化运营模式，搭建面向全省政务、产业、科研机构的一体化AI公共服务总入口，围绕词元（Token）这一人工智能核心生产要素，构建算力基座、模型供给、行业应用协同发展的完整服务体系。作为全国一体化算力网中部核心枢纽，河南此次落地新平台，正是从“算力输出地”迈向“智能服务枢纽”的重要一步。

平陆运河通航时间，定了

据央视新闻消息，9月7日，广西壮族自治区人民政府新闻办公室举行新闻发布会，明确平陆运河将于9月16日建成通航。据介绍，目前平陆运河工程全线建成，广西水运江河海一体化调度平台已上线使用，通航安全核验、设备调试、货源组织及运营筹备等各项工作全部就绪，已具备通航条件。

平陆运河通航后，西南地区货物经运河出海较经传统路径出海缩短内河航程560公里以上，到东盟主要港口航程大幅缩短，综合物流成本降低18%—30%，每年可为社会节约运输费用超50亿元。

深圳口岸出入境破2亿人次

据深港口岸统计，截至9月5日，2026年深圳口岸累计查验出入境人员突破2亿人次，较2025年提前28天达成关键节点。在跨境总客流持续冲高的背后，外籍及境外非港访客数量大幅增长，成为今年深圳口岸抢眼的新特征，口岸国际化程度加速提升。

深港人员往来依旧是口岸客流基本盘。今年前8个月，经深港陆路口岸通关的香港居民出入境达1.325亿人次，同比增长9.4%，双向流动保持旺盛，但香港旅客占总客流比重由73.94%降至73.04%，增速有所回落。

与之形成强烈反差的是，以外籍人员为核心的其他境外访客，实现爆发式增长。随着我国免签政策持续扩围，叠加APEC“中国年”带动国际经贸、会展、旅游需求，大量外籍人士选择经深圳陆路口岸进出粤港澳大湾区，一改过去口岸以深港通勤客流为主的传统格局。

服务业职位发布量排名TOP10城市出炉

近日，人力资源服务商前程无忧51job基于平台招聘及求职数据，发布《2026城市服务业人才市场洞察》。数据显示，2026年前7个月职位发布规模总体上行，中小微企业成为吸纳就业主力；服务员、送餐员/快递员等基础岗位仍是行业底层需求的基本盘；母婴护理、招商拓展等专业化岗位需求快增且薪酬溢价明显；而求职投递热度持续集中于行政文员、财务等通用型岗位，供需两端呈现较明显的结构性错位。

随着我国城市化进程的进一步推进以及城市间多向人口流动的不断进化，城市服务业职位发布已从一线城市独大演化为“一线引领、区域追赶”的多极格局的地区分布。前程无忧数据显示，城市服务业职位发布量排名前十的城市依次为上海、北京、深圳、广州、成都、重庆、杭州、苏州、南京、武汉，其中成渝、武汉等城市入榜反映中部、西南中心城市正在崛起。

本期编辑 | 杨欢

*题图说明：摄图网_701593662 *城市进化论原创出品，未经授权，不得复制和转载，否则将追究法律责任。