化解矛盾不能只靠“和稀泥”！部门履职、群众诉求都要评

在超大城市的治理图景中，社会矛盾往往呈现出利益主体多元、诉求错综复杂的特征。面对这些“硬骨头”，仅仅依靠单一的行政逻辑往往难以实现最佳的化解效果。

近年来，南方都市报奥一网依托“媒体+智库”模式，持续深耕“社会矛盾第三方化解”领域。在发挥新闻调查和舆论监督作用的同时，引入专业评议、多方沟通等不同力量。在政府、群众与涉事各方之间搭建起理性沟通的桥梁，推动复杂争议从个案疏解走向长效治理。

在“人民之城 聚力善治——奥一网第四届‘走好新时代网上群众路线’交流暨社会矛盾化解案例分享会”即将举办之际，多位来自社会工作、法学研究、基层治理等领域的专家学者及人大代表、政协委员，对社会矛盾第三方化解的“奥一实践”进行了多维度的剖析与解读。

01

厘清事实与平息情绪：

搭建理性对话的“缓冲带”

复杂矛盾中，最先需要修复的往往不是结论，而是事实基础与沟通条件。几位受访者首先谈到的，都是“信任”——如何让各方从情绪和对立中重新回到事实，重新坐下来谈。

“在基层一线，我们深知化解拆迁、旧改这些硬骨头，最难的就是在失去信任后重新建立沟通。”桐城市文昌街道西苑社区党总支书记、居委会主任乔丽娟结合一线经验指出，奥一网深入推进“社会矛盾第三方化解”，发挥了媒体深入调查事实、理清边界的优势，把情、理、法结合起来，成功搭建了互信对话的桥梁。

在多位受访专家看来，媒体作为第三方介入，首要价值在于提供客观中立的事实基础，从而有效对冲非理性的情绪消耗。

深圳市人民调解协会常务副会长、深圳市法学会理事朱海梦观察到，客观中立的报道减少了许多不必要的情绪对立，这种理性对话的沟通平台，为基层调解注入了难得的第三方公信力。

深圳经济特区社会工作院副院长游晓庆同样强调，这种模式“不替代法定的履职”，而是发挥媒体的调查能力和公信力，把事实理清，推动理性的对话。这表明，媒体的介入并非越俎代庖，而是通过事实的澄清，为后续的专业调解和行政处置提供了一个缓冲与降温的空间。

02

跨界协同与专业评议：

充当多元共治的“连接器”

当事实得以厘清，如何推动矛盾向实质性化解迈进？奥一网给出的答案是：依托“媒体+智库”，引入更广泛的专业力量进行跨界协同。

深圳市政协委员、深圳市宝安区社会工作者党委书记蒋雷将奥一网的这一角色精准概括为社会治理的“超级连接器”。他指出，奥一网不仅发挥优势进行事实厘清，更把社工、法律等专业力量聚合到了一起；媒体负责公共沟通和舆论引导，社工机构提供情绪疏导，政协委员积极建言，形成跨界协同。

沙企社区南环路北侧空地施工重点信访案件第三方评议会现场。

评议团赴现场进行实地调研。

这种协同机制不仅拓宽了化解的资源池，更通过专业评议保持了监督的建设性与锐度。司法部首聘的十名“全国人民调解专家”之一的刘跃新认为，该模式恪守合理边界，不替代法定履职，而是通过公共沟通与专业评议来弥补治理缝隙。

深圳市人大代表杨勤则特别强调了这种机制对职能部门的推动作用。他认为，要化解城市治理顽疾，不能只靠“和稀泥”；奥一网坚持了新闻调查与舆论监督的锐度，通过专业评议直击体制机制的堵点，这种结合能有效倒逼职能部门积极作为。

南方民间智库首席评议专家、执业律师臧建高度评价了奥一网在“双向评议”机制上的探索。他指出，“媒体+智库”的双重优势，为解决基层疑难杂症搭建了“大家的事情大家商量着办”的平台。这种双向评议机制，既评议责任单位是否履职到位以监督公权力，同时也评议市民的诉求是否合法合理，从而引导市民依法表达诉求。这种探索在明晰法律权责、引导当事人回归法治轨道方面大有可为。

03

从解“一件事”到治“一类事”：

沉淀超大城市的“治理样本”

媒体监督与第三方评议的最终目的，不仅在于平息当下的纠纷，更在于推动制度层面的完善，减少同类矛盾的反复发生。

深圳大学政府管理学院、全球特大型城市治理研究院，执行院长、教授、博导陈文从超大城市治理的学术视角指出，奥一网拓展“媒体+智库”参与基层治理，不仅仅是在做微观的新闻监督，更是把鲜活的社会矛盾作为实证观察的切口。他认为，通过提炼类案治理的规律和经验，这种模式为公共政策优化提供了扎实参考，为探寻超大城市矛盾的源头预防和前端化解贡献了“深圳样本”。

从“治标”走向“治本”，这也是多位实务界专家的共识。游晓庆指出，这种模式不仅推动了个案的实质化解，更重要的是它推动了从“解决一件事”走向“办好一类事”。刘跃新同样认为，这种个案疏解与类案治理的有机结合，为矛盾源头预防奠定了坚实的基础，为构建共建共治共享的社会治理格局提供了创新且务实的实践样本。

无论是搭建理性对话的“缓冲带”，还是充当多元力量协同的“连接器”，抑或是推动基层治理规则完善的“记录者”，受访专家们的观察共同指向了一个共识：南方都市报奥一网在社会矛盾第三方化解中的实践，正在让新闻监督变得更具建设性与穿透力。

深圳市人大代表、罗湖区数字经济产业协会执行会长杨瑞则认为，南都奥一网探索的“媒体+智库”模式，是新时代多元共治极具价值的实践样本。她指出，该模式联动人大代表、法律专家等智库资源，以独立第三方身份介入，一方面厘清事实，让群众的诉求“有地方说理”；另一方面守住边界，不替代行政和司法处置。更重要的是，该模式善于复盘提炼共性问题，将个案经验转化为智力参考，推动从“解决单个个案”向“办好一类事”升级，不仅践行了新时代“枫桥经验”，更为超大型城市基层社会治理创新贡献了媒体型智库的独特价值。

9月9日

“人民之城 聚力善治——

奥一网第四届‘走好新时代网上群众路线’交流

暨社会矛盾化解案例分享会”

将在深圳举行

基于三年一线实践形成的

《2026社会矛盾第三方化解观察报告》

也将现场发布

来自社会治理、人民调解

和基层一线的实践者、专家学者

将围绕这些现实命题展开交流

继续寻找社会矛盾源头预防、

多元化解和基层治理的更多可能

敬请期待

采写：奥一新闻记者 谢宇野 乔锐

编辑：蔡诗妍