开州三汇口乡“院坝汇”：群众坐下来自己议，院坝里办成自家事

9月7日，开州区三汇口乡分水村青竹苑。在鲜花环绕的院坝活动点，一场生动的宣讲又开始了。

“坡顶井枯堰塘干，坡下可能要垮山；坡脚浑水天天有，坡体可能要滑走……”“院坝长”邓先成带着乡亲们一字一句学习地灾避险知识。借“院坝汇”，干部们集中宣讲、集中代办“跑腿”事项，村民们集中解决矛盾纠纷等，已成为青竹苑的日常。

2022年，三汇口乡以青竹苑为试点，率先开展院坝议事；2023年起，青竹苑又作为全乡首个“院坝汇”示范点，从“议事协商”逐步迭代升级为“议事协商到院坝、代办服务进院坝、宣传宣讲进院坝、双向评价在院坝”，推动和美院坝共建。

据统计，目前该乡已建成“院坝汇”推行点42个，累计开展活动126场次，为群众代办事项1900余件次。

搭建对话的桥梁

青竹苑是乡里的高山生态扶贫搬迁安置点，建成于12年前，共42户人家，分别来自分水村不同的村民小组。

“以前大家相互之间交流少，生活习惯也有很大不同，很多事就‘堵’在那里、‘推’不动。”邓先成告诉记者。

2022年，乡里以青竹苑为试点，开展院坝议事。第一次会的议题是怎么把环境卫生搞好。当时的青竹苑公共区域常见垃圾，排水沟经常被堵，蚊蝇乱飞。

这次会只来了二十来户。会上，大家直接开“吵”。

“‘吵’并不是坏事，把情况摆开、讲讲自己是怎么想的，才能真正解决问题。”分水村村支书黄天力说。在争论中，一件件难题被摊开讨论，慢慢磨出了大家都认可的办法。

青竹苑42户居民中，约一半常年举家在外，房前屋后无人打理。会上大伙儿商议：在家的出工出力，外出的每户每年掏20元作为公共区域保洁经费。钱不多，在外户主接到电话通知后也都爽快答应，青竹苑最头疼的顽疾就这样开始化解。

不断迭代的功能

2023年，随着“院坝汇”场次增多、经验不断沉淀，青竹苑的做法逐步辐射到三汇口乡其他村、社区。“院坝汇”也正式迭代为乡里党建引领基层社会治理的工作品牌，并固定下议事、代办、宣讲、评价四项功能。

杨关村水桶湾院坝，一段自来水管因使用年限较长出现破损。院坝长杨全国在院坝会上组织议事协商，最终由村集体经济组织列支1800元，点对点解决了管道维修费用。“明白算账，让大家自己定办法，原来难办的事现在办着顺利多了。”杨全国说。

在分水村最近一场院坝会上，年近八旬的谭道国揣着个人材料来到现场，村干部韦永娇当场就帮他办妥了养老待遇资格认证。“现在这些事，开会时顺手就集中办了，不用再来回跑路。”谭道国对这份家门口的代办服务很满意。

这段时间，乡新时代文明实践岗负责人张京川带着志愿者走进“院坝汇”，用大家听得懂、记得住的语言集中宣讲森林防火、地灾避险等知识。“借这个场合讲群防群治，当场还能答疑，宣讲效果会更好。”张京川说。

与此同时，“院坝汇”还推行双向评价。干部办得认不认真，群众当场画勾画叉，结果直接计入村干部年度考核。“办得‘撇’的干部，看到考核单子，自己就会紧起来，作风转变立竿见影。”黄天力告诉记者。

据统计，自2022年以来，“院坝汇”在三汇口乡逐步推开，目前已建成42个院坝点，开展活动126场，党的方针、政策宣讲覆盖上万人次，为居民代办事项1900余件次。

和气院子能生财

尹胜文是分水村村民，2017年返乡办起一家乡村酒店。“当初人心不齐，周边环境也差，生意一直打不开局面。”尹胜文坦陈。

“院坝汇”推开后，风气慢慢变了。一方面，乡里搞文旅活动能得到更多居民主动配合；另一方面，院坝清爽了、村道干净了，不光吸引开州周边乡镇的客人，连四川开江、宣汉的游客也慕名而来。

如今赶上接待旺季，尹胜文酒店门前的村道两旁，常有村民摆起小摊，卖自家土鸡土鸭、腊肉、苕粉。收摊后，大家还会自发把路面和边沟再清扫一遍。

人心齐了，发展就更加顺利。三汇口乡乡村振兴岗负责人康召华介绍，目前全乡已发展起脆李、黄桃、茶叶等特色产业，每年通过这些产业支付的务工报酬接近100万元，让不少群众在自家门口就挣上了钱。

“以前这一片，为鸡毛蒜皮的事没少吵架。”分水村村民卿章翠说，“现在心齐了，找钱门路也多。‘和气生财’这句老话是一点不假。”她感慨道。

“过去赶场天到乡里来告状扯皮的不少，现在有了‘院坝汇’，小的矛盾纠纷少了，村干部也能把更多精力腾出来抓发展。”三汇口乡基层党建岗负责人胡敏表示，自“院坝汇”推行以来，该乡超过一半的矛盾纠纷在院坝内就地化解，基本实现了“小事不出院、大事不出乡、矛盾不上交”，群众满意度也提升至98%以上。

来源：新重庆-重庆日报