7000万欧元买了一堆废铁！爱沙尼亚军购闹剧，防长被迫辞职？

9月2日，爱沙尼亚国防部长汉诺·佩夫库尔正式引咎辞职，不过他被迫辞职原因很是狗血——在他的领导下，爱沙尼亚军方遭遇了史诗级诈骗，被一家印度公司骗走了7000万欧元的炮弹购买费用，实际上一发有用的炮弹也没能拿到。

据悉，2024年8月份，鉴于乌克兰前线的需要，爱沙尼亚在欧盟的要求下，决心为乌克兰购买一批炮弹。具体执行的单位是爱沙尼亚国防投资中心，它是爱沙尼亚国防部机构，专门负责军购，成立于2017年1月。此前，爱沙尼亚的军火采购分散在国防军各军种中的多个部门中，互相不隶属，执行效率极低。为了提高统筹力度，爱沙尼亚政府将该职能专门剥离了出来并成立了专门机构。可以说，国防投资中心就是当时爱沙尼亚唯一的合法对外军火采购部门。俄乌冲突爆发以后，国防投资中心也承担起了该国对乌克兰的军火援助工作。

不过采购的钱不是爱沙尼亚自己的，而是来自于“欧洲和平基金”。欧洲和平基金是欧盟的一个金融项目，成立于2021年3月22日。由于欧盟法律明确规定，不得把常规预算用于资助某个国家的具体军事行动，因此欧洲和平基金本质上就是一个绕开欧盟法律限制，直接为任何国家提供武器、弹药的工具。所以尽管名字里带“和平”二字，本质上就不是为了和平而生的。

俄乌战争爆发后，欧盟通过欧洲和平基金大量援助乌克兰军事装备，它的经费有两个来源：一是27个欧盟成员国自行缴纳的。但为了公平起见，会充分考虑到每个国家的GNI情况，因此德国、法国、意大利、西班牙等国家出资比例最高。二是非欧盟成员国的资源赠与。2024年欧盟在达成一致后，决定冻结俄罗斯央行的数千亿海外资产。其利息，就是给了欧洲和平基金。有了这些钱，欧盟便挑选了几个信得过的国家，为乌克兰代购武器，比如捷克、荷兰、德国、英国和爱沙尼亚等。

常理来说，爱沙尼亚国防投资中心获得了这笔巨款，应该优先选择“内部消化”。例如，如果爱沙尼亚自己就有炮弹生产工厂，直接就能买材料、雇佣工人，大量生产炮弹，然后按时交付给乌克兰。但是，爱沙尼亚早就已经工业空心化了，其国内人口只有130万左右，根本就没有像样的重工业。截止到今年，爱沙尼亚国内甚至连能够给炮弹装填炸药的合规工厂都没有，生产炮弹简直是天方夜谭。在挣不到这笔钱的情况下，爱沙尼亚还得赶紧交差，所以被迫选择了外购。

经过精心挑选后，爱沙尼亚相中了一家意大利的公司，并在没有严格审查的情况下就支付了7000万欧元的预付款，用于购买155毫米炮弹。对方承诺，在2024年11月份之前就能够完成交付。这家公司只不过是印度军火企业Neco Defence Munitions收购的一家空壳公司。

据悉，这家公司过去几年的经营记录显示，每年的盈利只有大约12万欧元左右，主要是生产一些小型的电子零部件。在爱沙尼亚下单之前，它才被印度资本闪电收购。被收购的这家企业在意大利没有任何的实际的大型工厂，也根本没有生产和销售过任何一枚大口径的炮弹。但由于当时爱沙尼亚政府太急于购买炮弹了，一些本应该审查的地方全部都被掠过，结果就被印度人钻了空子。为了应付爱沙尼亚政府，印度公司确实也提供了一批155毫米的北约标准炮弹，但这些炮弹质量极差，很多没有引信，推进药也是过期的，80%以上都无法使用。随后爱沙尼亚起诉了这家印度公司，但印度公司表示，自己已经履约了，交付了价值5800万欧元的炮弹，不存在任何诈骗行为。

从表面上，爱沙尼亚被印度人耍的团团转，付了整整7000万欧元的费用，结果一枚能用的炮弹也没拿到，援助乌克兰也成为了不可能实现的任务。然而仔细想想，这个世界再怎么草台班子，似乎也不至于草台到这种程度。

有分析就认为，这很可能只是爱沙尼亚与印度人联合起来唱的一出“双簧”。最终的这7000万巨款，很有可能是爱沙尼亚与印度方面平分。在一枚炮弹都不用交的情况下，双方就能黑走一大笔钱，这可能才是真正幕后交易。近些年来，许多欧洲国家都一直呼吁乌克兰要打下去，千万不要停，可能这就是原因所在——只要乌克兰人还在前线流着血，很多人就能一直在后边做生意。爱沙尼亚的丑闻只是被曝光了，更多类似的情况，很可能并未曝光。和任何时代一样，有战争，就一定有人发战争财。之前美国投资近6亿美元建设炮弹工厂，结果一枚炮弹也造不出来的情况，背后逻辑大致也是如此吧。