北京
近日，一则“江西赣州低保家庭中专女生执意赴香港观看演唱会，返程后全家低保资格被取消”的消息在网络广泛发酵。
据网传信息及家属爆料，涉事女孩为江西赣州一名在读中专生，其家庭为当地低保帮扶对象，全家每月依靠约2000元低保金维持基本生活，家庭经济条件薄弱。
该女孩痴迷追星，为观看偶像香港演唱会，利用暑假打零工赚取报酬，再叠加平日省吃俭用攒下的补助，累计凑得数千余元资金，计划赴港观影。
据悉，在其确定行程前，当地对口帮扶工作人员及其家人曾多次耐心劝阻，明确告知低保资格实行动态复核机制，出境观影属于超出低保家庭基本生活需求的高消费行为，一旦被核查发现，将触发低保资格复核流程，大概率会取消全家低保待遇。
尽管知晓后果，女孩仍坚持原定行程，前往香港演唱会。
女孩返程后，当地民政部门通过大数据筛查，核查到其出境记录及相关高消费行为，依规启动低保动态复核工作。
事件曝光后，自称当事人表姐的网友发文感慨，低保的取消对本就拮据的家庭造成致命打击，直言“家里的天塌了”，言语间满是无奈与无助。
随着舆论持续升温，9月7日，江西赣州经开区社会事务管理局发布通报称，黄某某触发低保对象动态监测预警，家属担心取消低保发布信息求助，将依法依规处置。
该事件曝出后，舆论呈现两极分化态势。有网友表示支持民政部门处置结果，认为低保是保障困难群众基本衣食住行的民生兜底政策，专项用于维持最低生活需求，而非支撑追星、异地观影等娱乐消费。取消资格合情合理，也是对低保政策公平性的维护。
也有部分网友提出不同看法，认为女孩的观影费用为个人暑期务工所得与个人积蓄，并未动用家庭低保补助金，属于个人合法支配收入。且单次娱乐消费行为不足以判定家庭整体脱贫，直接取消全家低保待遇，让全家承担单一行为的全部后果，处罚力度偏大，略显严苛。
那么，低保资格应该如何界定？在该事件中，对高消费的界定标准与行政执法尺度是否合理？
对此，北京市东卫律师事务所黄晓宇律师向“法度law”表示，"高消费" 不是感觉概念，而是有规范依据的认定事项。而低保资格的标准主要是 "共同生活的家庭成员人均收入低于当地低保标准，且符合家庭财产状况规定"，我国多地均有相关划定。
以江西为例，评估办法列举了多类高消费情形，如在星级以上宾馆、酒店、夜总会、高尔夫球场等场所消费；自费在高收费学校就读或出国留学；出国、出境旅游、就医；乘坐飞机头等舱、动车一等座等高档次席位等。
黄晓宇律师认为，上述情形属于超出基本生存需要的享受型支出。而自费数千元出境看演唱会，恰恰是评估办法点名的情形之一。
取消低保的规范基础是动态管理。按《社会救助暂行办法》规定，低保家庭人口、收入、财产状况发生变化的应当及时告知，民政部门定期核查并据变化增发、减发或停发，停发的应当书面说明理由；而第五十八条确立了家庭经济状况信息核对平台，民政部门可依法通过户籍、税务、社保、车船、金融等信息比对家庭状况，这正是大数据核查的法律依据。
加之江西省的规定，在保期间存在高消费行为且无法说明正当理由的，应当停止救助。低保以家庭为单位核定，家庭成员的高消费影响的是整个家庭的资格，所以取消的是 "全家" 待遇。此外，如果存在虚报、隐瞒骗取救助，还可以责令退回资金并处罚款。
低保并不是剥夺消费自由，低保对象首先是普通公民，打工收入、接受赠与、正常消费都是合法权利，制度不禁止困难群众追求有尊严的生活。但边界源于低保的功能定位，它保障的是基本生活，资格以家庭实际生活水平持续低于标准为前提。停发低保也必须书面说明理由，当事人不服的，可申请行政复议或提起行政诉讼。
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