北京
同为一线城市，广州常住人口超过深圳，但缴纳住房公积金的人却少了近200万。
2025年末，广州常住人口1910.10万人，深圳为1824.85万人，广州比深圳多85.25万人。
但同期广州公积金实缴职工只有530.19万人，深圳为729.37万人。广州公积金实缴人数仅为深圳的72.7%，少了199.18万人。
人口明明更多，公积金实缴人数却少了近200万。
如果进一步看城镇职工养老保险参保数据，两地的差距还会扩大……
- 一线城市中，广州公积金实缴人数垫底
2025年末，广州公积金实缴职工530.19万人，在北上广深四座一线城市中垫底。
同期深圳公积金实缴职工729.37万人，上海923.26万人，北京932.45万人。
广州分别只有深圳的72.7%、上海的57.4%和北京的56.9%。
以常住人口为参照，广州公积金实缴人数占比同样垫底。
2025年末，广州常住人口1910.10万人，公积金实缴人数占比为27.8%。
即每100个常住人口中，缴存公积金者约有28人。
同期深圳公积金实缴人数占比为40.0%，北京42.8%，上海37.2%。
- 职工养老参保人数差距更大
比公积金实缴人数更值得注意的是，广州与其他一线城市的差距，其实首先出现在职工养老参保人数上。
2025年末，广州参加城镇职工基本养老保险人数为952.56万人，深圳1541.82万人，北京1950.9万人，上海1829.71万人。
广州职工养老参保人数仅为深圳的61.8%，比深圳少了近590万人——两者的差值，比广州全部公积金实缴职工还要多。
与北京、上海相比，差距更大。
同样以常住人口为参照，广州职工养老参保人数占比为49.9%，不到一半。
而深圳、北京、上海分别达到84.5%、89.5%和73.6%，均远高于广州。
- 公积金人数占职工养老比值，广州反而最高
虽然公积金实缴人数、职工养老参保人数均远不及其他三城，但以职工养老参保人数为参照，公积金实缴人数占比最高的却是广州。
2025年末，广州公积金实缴人数530.19万人，职工养老参保人数952.56万人，两者比值为55.7%。
即每100个职工养老参保人，有超过55人缴纳公积金。
同期深圳该数据仅为47.3%，北京47.8%，都不及一半。上海50.5%，刚刚过半。
这个比值可以用来观察参加职工养老保险的人群中，同时缴纳住房公积金的人数比例。
广州这一比值较高，至少说明公积金实缴人数相对于职工养老参保人数的差距，并没有像两项绝对人数所呈现的那么大。
换句话说，广州与其他一线城市的差距，更多出现在职工养老参保人数这一层面。
职工养老保险参保人数和住房公积金缴存人数，可以作为观察城市就业规模和就业结构的重要指标。尤其是住房公积金，通常与单位就业联系更为紧密。
那么，一个留待追问的小问题是：
广州拥有超过1900万常住人口，为何职工养老参保人数只有952.56万人，公积金实缴人数更只有530.19万人？
需要注意的是，从全国范围来看，广州公积金实缴人数排名第四，是除京沪深外唯一超过500万的城市，远高于其它城市。
数据说明：职工养老参保人数引自各城《2025年国民经济和社会发展统计公报》、公积金数据引自各城《住房公积金2025年度报告》
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