北京
2026年9月9日，国新办就发展社会主义民主有关情况举行新闻发布会。
中央社会工作部新闻发言人、副部长赵世堂会上介绍，“十五五”时期，我们将与有关方面一起，进一步树牢大抓基层的鲜明导向，着力健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，完善基层民主制度，夯实国家治理的基层基础。
一是发挥基层党组织作用。俗话讲，“提衣提领子，牵牛牵鼻子”。发展社会主义民主，加强基层治理，关键是基层党组织要建强，带头人队伍要过硬。
赵世堂举例，比如，今年“七一勋章”获得者吴亚琴，就是吉林省长春市的一名社区党组织书记，她带领社区党组织和广大党员30年如一日用心服务群众，曾经环境脏乱差、矛盾纠纷比较突出的老旧社区，蜕变成全国闻名的和谐示范社区。“十五五”时期，将和有关部门一起，选优配强村（社区）带头人，增强党组织的政治功能和组织功能，提高党组织服务群众能力，团结带领群众共同创造美好生活。
二是引导各方有序参与基层治理。基层事务千头万绪，连着千家万户，需要汇聚大家的智慧和力量。近年来，各地在这方面有很多积极探索，也形成了很多好的经验做法。比如，有的地方创新社区协商形式，小院议事热烈融洽，大家的事大家商量着办，这是社会主义民主在基层落地的生动实践。基层民主许多好的经验做法，有的已经成为推动工作的政策举措，有的进一步提炼上升为国家的法律制度。
赵世堂指出，今年1月，新修改的村民委员会组织法和城市居民委员会组织法正式施行，将党的领导与全过程人民民主从政治理念转化为法律制度。“十五五”时期，将与有关方面一起，推动这两部基本法律的实施，不断健全基层党组织领导的基层群众自治机制。“其中有一项很重要的工作，就是探索社区党组织领导下的居民委员会、业主委员会、物业服务企业协调运行新模式，共同解决群众关心的物业服务等实际问题。同时，深化党建共建联建，引导基层各类组织和广大群众积极参与基层治理，携手把群众的事办好。”
三是规范基层权责边界，持续为基层减负赋能。基层工作任务繁重，而恰恰资源力量在基层又相对比较薄弱，这是影响基层群众自治效能的重要因素。党中央对此高度重视，多次作出重要部署。中央社会工作部成立以来，落实党中央决策部署，与有关方面一起，从破解基层治理“小马拉大车”问题入手，研究提出了20条具体举措。
此外，“十五五”时期，将继续推进有关措施，巩固拓展工作成果，健全村（社区）工作事项准入制度，研究制定“两目录一办法”，也就是依法自治类、依法协助类工作事项指导目录，以及准入管理办法，同时积极推动资源、服务、管理向基层下沉，让基层干部有更多时间和精力联系群众、服务群众。
澎湃新闻
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