上海
东方网记者项颖知9月9日报道：备受关注的老年助餐服务，事关万千老人一日三餐。近日，2026年度上海社区长者食堂服务质量监测结果正式公布，新一批“优秀生”食堂亮相。记者注意到，沪上不少区、街镇纷纷转发起辖区上榜名单，一场为老服务“比拼”悄然展开。
这份榜单是怎么评出的？老年人感受占多大分量？食堂如何实现长久良性运营？记者就此专访牵头本次监测的市民政部门，拆解这份民生答卷背后的考量。
28人评审团投入“盲评”，老年人感受是重要标尺
上海从2023年起，每年开展全市社区长者食堂服务质量监测，今年总共有347家符合条件的食堂进入监测范围，运营未满三个月的食堂暂不纳入。监测围绕就餐环境、安全、适老化菜品、沟通反馈等八个维度开展。
很多市民好奇，这份榜单背后的评委是谁？民政部门告诉记者，由全市统筹组织的这个“神秘团体”是随机派单、跨区评测，监测员们通常出发前才获知自己接下来被分配去哪家，与食堂运营有任何关联的人员则须完全回避，相当于“盲评”模式。
今年的监测员共28位，分为养老服务领域专家、食品安全专业专家两类，其中不乏具备专业力的退休长者。两人一组，一天平均去3家食堂，现场查看就餐环境、后厨安全，检查是否供应小份菜、低糖低盐等适老化菜品，核查老年优惠政策落实情况，围绕62项指标进行评分，一个半月左右完成全部347家实地监测。
老年居民的直接满意度，也是整体评价中的重要一环。民政部门同时派出满意度测评员随机暗访每家食堂就餐老人，完成问卷调研。据悉，即便一家食堂综合分数很高，如果现场采集的老人满意度低于全市平均水平，也难以获评优秀。
政策托底“扶上马”，服务长者才是生存之本
沪上社区长者食堂要具备哪些条件？根据要求，挂牌的社区长者食堂六成以上服务人群必须是老年人，同时要落实面向60周岁以上人群的用餐折扣，菜品、设施需符合适老化标准。
长者食堂享受多重运营扶持，但补贴并非“包养”，服务能力才是活下去、办得好的核心。记者获悉，对经过认定统一挂牌的社区长者食堂，上海从多个维度给予政策支持。
最实在的扶持来自场地租金：多数街镇会统筹公共用房，给予食堂免费场地或极低租金。自筹场地的市场化运营食堂则会获得20万以上的市区两级建设补贴。此外，长者食堂执行居民类水电气价格，降低了日常运营成本。
今年开始，上海新出炉奖补政策，食堂连续三年在监测中获评优秀，还可以拿到一次性5万元“以奖代补”资金，鼓励运营方精益求精。“5万元对于一家食堂运营成本而言不算巨款，重在荣誉导向的激励。”相关负责人介绍，补贴扶上马，长久运营靠的还是服务长者的贴心与实力。
在民政部门看来，真正的“高分食堂”，不在于吹嘘网红装备，而是要看老年人“用脚投票”。如徐汇多家长者食堂、杨浦熊猫饭堂等一批口碑较好的点位，客流量稳定、深受周边居民欢迎。有的食堂即便配置新潮设施，如果老人不愿来、客流量不足，依然难以持续运营。“政府不包办运营，食堂要立足老年群体真实需求，靠服务、口碑站稳脚跟。”
田林街道“千鹤社区长者食堂”（上图）、杨浦多家“熊猫饭堂”（下图）榜上有名
数量目标达成，未来重心转向精细化提质、均衡织密网点
经过数年民生实事推进，目前上海挂牌的社区长者食堂总量超过500家，覆盖全市两百多个街镇，已经超过“每个街镇至少1家”的基础建设目标，平均每个街镇拥有2家以上长者食堂，市民家门口的助餐网络基本成型。
“数量建设阶段告一段落，接下来不再追求一味新增点位，工作重心转向存量提质增能、布局优化。”记者了解到，在申城很多区域，社区食堂点位已星罗棋布选项众多，但也有一些片区老年人口集中、助餐供给尚有缺口。
对此相关部门表示，下一步将结合老年人口分布，针对服务薄弱片区补齐短板，并把更多力量放到现有500多家食堂的升级，推进持续优化适老化菜品、就餐环境、老年服务细节，同时还将推动沪上助餐场所空闲时段的复合化利用，为老年人发掘更多活动空间。
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