平远县政务服务的暖心改革：不止“能办”，更要“好办”

2255项政务服务事项全部进驻实体大厅和政务分厅，事项进驻率、在线申办率双双达到100%，149项高频民生事项实现“零跑动办理”，1889项业务可手机“指尖办”；推出新一批“高标准全流程网办”事项，实现全县高标准全流程网办事项办件量占年度总办件量45%；全面推行“告知承诺、容缺受理”，实现材料、环节“极简”……

工作人员为办事群众解答疑问。

高质量发展需要良好的营商环境作为支撑。今年以来，平远县锚定“打造全国最优最快政务服务环境”目标，牢固树立“用户导向”和“成效导向”，主动对标先进地区更高标准、更优服务，持续深化行政审批事项“两个100%”改革，在行政审批、公积金服务、园区服务等多个领域打出改革“组合拳”，全力打造“平远事好办”特色服务品牌。

便民利企有速度

“5S管理”体系搬进办事大厅

走进平远县政务服务中心，宽敞明亮的大厅、清晰醒目的标识、整洁有序的窗口，处处透着舒心与便捷。“想办社保，刚进门就能看到明显的窗口标识，工作人员服务热情，来这里办事体验很好。”在平远县政务服务中心办理业务的市民陈阿姨说。

“两个100%”，指的是“行政审批事项100%网上受理，100%网上办结”。平远县政务服务和数据管理局副局长陈俊平介绍，“两个100%”改革的核心，是能上网办的尽量上网办，能一次办好的不让群众跑两趟。除了一些必须本人到场的事项，其余事项尽可能往“网上办结”的方向推进。

平远县政务服务中心开设企业服务专区，为企业提供精准服务。

“最直观的改变就是群众办事更方便了，有些业务网上就能办理，不用来回跑。但对我们工作人员来说，要求也更高了——网上办理纳入全流程监管，督促工作人员必须严格按照承诺办理时限办结各项审批。”陈俊平说。

但“100%”并非一刀切。平远县市场监督管理局工作人员王达在政务大厅工作了13年。他表示，改革不是简单地把线下业务搬到线上，而是重新梳理审批流程——“能减则减、能合则合”。

值得一提的是，2025年以来，平远县政务服务中心打破传统政务服务管理惯性，将国际通行的“5S管理”体系搬进办事大厅，让“高效、便捷、暖心”成为平远政务服务的亮眼名片。

据悉，“5S管理”是一种先进的现场管理理念和方法，通过对工作人员、设备、材料、方法等生产要素进行有效管理，进而提升工作效率、保障服务质量、优化工作环境。

平远县政务服务中心负责人表示，推行“5S管理”既是提升服务形象的需要，也是提高政务服务效率的关键。整洁有序的环境不仅让群众感受到专业高效的服务态度，还可通过整理整顿减少物品寻找时间、优化办事流程，为群众节省办事时间，增强办事满意度，同时避免资源浪费、降低运行成本。

为了规范政务服务审批流程，夯实全县政务服务工作基础，打造最优最快政务服务环境，今年8月，平远县举办了政务服务相关工作专题业务培训会，围绕平远行政审批事项“两个100%”等内容展开，对相关政策文件进行解读，进一步提升基层工作人员对政务服务相关工作的了解，提高经办人员业务能力。

营商环境是区域竞争的“软实力”。

在今年初召开的平远县“制造业项目（企业）一站式服务”工作机制部署暨培训会提出，平远上下要全力提高思想认识，切实把握“一站式服务”机制的重要意义，不断强化服务意识、改善服务态度、提升服务质量，以高度的责任感和使命感抓好落实，为“十五五”时期平远经济社会高质量发展提供强大动力。

作为平远制造业项目落地的重要平台，2025年8月，平远高新区正式挂牌落地便民服务中心，870项“一门式综合服务”事项和85项帮办代办事项进驻园区，实现“园区事园区办”。

平远高新区便民服务中心挂牌后，870项“一门式综合服务”事项和85项帮办代办事项进驻园区，实现“园区事园区办”。

“很多需要企业办理的事项，我们可以帮办代办的，就直接帮忙办理了，需要他们本人到场的，我们也会提前跟他们说明操作流程和办理的单位，让他们尽量减少跑动办理的次数。”高新区便民服务中心工作人员陈远华表示，除了企业的办理事项，在高新区务工的工作人员也可以来办理个人所得税、社保医保等事项。截至2026年8月，高新区便民服务中心共接收企业诉求121件，办结121件。

错时服务有温度

常态化推行“延时办、错时办”服务

“我女儿高三了，平时没什么时间，想趁暑假过来办理证件。刚好星期六，平时工作日没时间的家里人也一起过来办理，一两分钟就办完了，方便快捷。”在暑期周末办证专场服务现场，市民李女士说。

今年暑假期间，平远创新服务模式，推出暑期周末办证专场服务，解决群众工作日办事不便、暑期集中办证拥堵等问题，进一步打通便民利民“最后一公里”。

据介绍，暑期周末办证专场服务重点面向广大在校学生、暑期出行市民、务工返乡群众等群体，覆盖居民身份证办理、出入境证件申办、车驾管业务等高频民生业务。与平日周六错时服务需预约不同，暑期专场实行“免预约”模式，群众即来即办、随到随办。

记者从工作人员处了解到，为更好方便群众办事，县政务服务中心从今年4月起开始常态化推行“延时办、错时办”服务，主要解决群众“工作日没时间、周末办不了业务”的难题。

该服务既是平远县政务服务提质增效的一项创新探索，也是在常态化延时、错时服务基础上的优化升级。

在县政务服务中心公积金窗口，一名单位经办人正在办理基数调整业务。工作人员介绍，像这样的业务，现在大部分都可以在线上完成，“指尖办”已经成为常态。

市住房公积金管理中心平远管理部工作人员王彦表示，平远公积金对标广州、深圳、杭州等先进城市，所有56项政务服务事项逐项梳理，实现“时限最少、材料极少、流程极简、跑动为零”。

群众咨询公积金相关业务。

缴存和提取类业务共51项全部实现“即来即办即结”、资金秒到账；贷款类业务也实现“即来即办即审批”，平远贷款发放平均时长压缩到3个工作日；办事材料从改革前的204份压减至95份，精简率53.4%。

梅州公积金推行“亮码可办”，异地贷款无需回缴存地打印缴存证明，从“群众跑”变为“数据跑”。比如，以前在外地缴存公积金的职工想在平远买房，得先跑回缴存地打印缴存证明和流水。但现在，出示一个二维码就能让工作人员直接查到缴存信息。“这样不仅方便市民，也让工作人员能进行无纸化工作，优化材料跟审批流程。”王彦说。

据介绍，平远接下来将持续优化延时、错时服务机制，不断丰富便民服务场景、拓宽服务覆盖面，精准对接群众多样化、个性化办事需求，以更高效、更贴心、更便捷的政务服务，进一步擦亮“平远事好办”服务品牌，持续提升群众获得感、幸福感和满意度。

■一线实践

“平企通”小程序赋能政务数字化转型

随着“互联网+政务服务”的深入推进，群众对“高效、便捷、透明”政务服务的需求日益迫切。

传统政务服务中“跑腿频、耗时长、材料繁”的痛点，已成为制约政务服务升级的核心瓶颈。而政务服务小程序凭借“轻量化、广覆盖、易操作”的优势，成为破解痛点、推动政务服务下沉的关键载体，将高频政务服务从线下窗口搬到线上，实现“让数据多跑路、群众少跑腿”，重构政务服务新体验。

为更精准地服务企业，平远开发了“平企通”小程序。企业在小程序上提交资料后，审批进展到什么阶段、卡在哪个环节、责任人是谁，都能实时查看，每周还会自动推送进展短信给相关领导和责任人。

记者点开“平企通”小程序看到，主界面设有“我的企业”“我的项目”“落户指引”“企业诉求”四个板块，此外还可查询梅州平远高新技术产业开发区厂房招商信息、《“制造业项目（企业）一站式服务”工作机制（试行）》等当地最新政策，操作简单，指引清晰。

“以前提交了材料后，不清楚进度，也不知道办到哪了，只能一个个打电话去问。”一企业负责人表示，“现在只要在手机上打开‘平企通’就能看到进度，谁在办、还需办多久一目了然。”

政策智能搜，推送精准达。在政务数字化转型的浪潮下，政务服务小程序已成为提升政务服务效能、优化营商环境的重要工具。它不仅破解了传统政务服务的诸多痛点，让政务服务更便捷、更高效、更透明，还能推动政务部门从“管理型”向“服务型”转型。从高频事项线上办理到数据跨部门互通，从个性化服务推送到底层安全保障，政务服务小程序的每一个功能都藏着服务的升级。借助小程序的赋能，政务服务触手可及，群众与企业办事更省心、更舒心，政务数字化转型也将持续迈上新台阶。

■记者观察

平远事好办 振兴力更足

政务服务效率是观察县域治理水平的窗口，更是驱动县域高质量发展的重要引擎。

今年以来，平远县锚定“打造全国最优最快政务服务环境”目标，坚持用户导向、成效导向，持续深化行政审批“两个100%”改革，打出多领域改革组合拳，擦亮“平远事好办”服务品牌，以政务服务之变，激活县域振兴内生动力。

优化政务服务，核心在于打破壁垒、便民利企，让改革红利看得见、摸得着。从数据来看，平远县2255项政务服务事项全部进驻实体大厅与政务分厅，事项进驻率、在线申办率双双实现100%，149项高频民生事项“零跑动办理”，1889项业务支持手机“指尖办”，一组组硬核数字，见证着审批流程的持续重塑、服务模式的迭代升级。过去办事多头跑、材料反复交的困扰逐步消解，群众足不出户、轻点手机就能办成事；企业开办、项目审批、公积金办理更加高效便捷，线下大厅一站式受理，线上渠道全天候服务，线上线下双向贯通，把“办事繁”变成“办事简”，把“跑多次”变成“跑零次”，实实在在提升群众与市场主体的获得感。

政务服务提质，既是民生工程，更是发展工程。良好的政务环境，是县域吸引要素、集聚产业的沃土。平远立足县域实际，不满足于简单的流程简化，主动对标先进地区高标准，把改革延伸到行政审批、公积金服务、园区服务等关键场景，聚焦企业发展痛点、群众办事堵点精准发力。面向企业，优化园区配套服务，靠前做好项目落地、企业经营全链条保障，降低制度性交易成本，让企业安心投资、放心创业；面向群众，聚焦社保、医保等高频民生事项，大力推广“零跑动”“指尖办”，打通服务群众“最后一公里”。政务服务的温度，转化为营商环境的厚度，为产业发展、项目落地厚培土壤，为推进“百县千镇万村高质量发展工程”蓄势赋能。

改革没有完成时，只有进行时。打造“平远事好办”品牌，硬件达标只是基础，更贵在跳出“重指标、轻体验”的惯性思维，多站在群众和企业的角度想问题，兼顾老年人等群体使用习惯，兼顾企业项目实际诉求，持续补齐短板。既要巩固事项进驻率、线上申办率等既有成果，也要持续精简材料、压缩时限、优化帮办代办，推动从“能办”向“好办、快办、舒心办”进阶，让数字化服务更有温度，线下服务更有力度，线上线下协同发力，实现服务效能持续迭代升级。

水深则鱼悦，城强则贾兴。政务服务一小步，振兴发展一大步。“平远事好办”，办的是一件件民生实事，聚的是一股股发展合力。持续深化政务服务改革，把服务优势转化为发展优势，把改革成果转化为振兴实效，必将不断激发市场活力、释放民生暖意，为平远全面推进乡村振兴，实现高质量发展注入源源不断的强劲动能。

来源 南方日报 南方+

文/图 记者 何苑妮

通讯员 吴辉燕 刘剑锋 丘梦雨